Решение № 2А-1-100/2020 2А-1-100/2020~М-1-82/2020 М-1-82/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1-100/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года пгт. Спирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области в составе

председательствующего судьи Урядниковой Е.А.,

при помощнике судьи Орловой Л.А.,

с участием прокурора Спировского района Сураева С.В.,

представителя административного ответчика - главы муниципального учреждения администрация Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Спирово административное дело № 2а-1-100/2020 (69RS0006-02-2020-000130-08) по административному исковому заявлению прокурора Спировского района.

УСТАНОВИЛ:

В Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области поступило административное исковое заявление прокурора Спировского района к муниципальному учреждению администрация Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области о признании бездействие незаконным и о возложении обязанности привести реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 424.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что административным ответчиком в нарушение требований ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года № 424, реестр муниципального имущества в установленном порядке не ведется, структура реестра муниципального имущества не соблюдена, а именно: в реестре муниципального имущества по разделу 1 «Недвижимое имущество» отсутствуют кадастровый номер муниципального недвижимого имущества, площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества, сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе), сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество, реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество, сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; в реестре муниципального имущества по разделу 2 «Движимое имущество» отсутствуют сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе), даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество, реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество, сведения о правообладателе муниципального движимого имущества, сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения; в разделе 2 реестра в отношении иного имущества, не относящегося к недвижимым и движимым вещам, не включены сведения о виде и наименовании объекта имущественного права, реквизитах нормативного правового акта, договора или иного документа, на основании которого возникло право на указанное имущество, согласно выписке из соответствующего реестра (Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и др.) или иному документу, подтверждающему указанные реквизиты, включая наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и наименование государственного органа (организации), выдавшего документ.

Просит суд: признать незаконным бездействие муниципального учреждения администрация Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, выразившееся в не приведении реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»; возложить на муниципальное учреждение администрация Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области обязанность привести реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Спировского района Сураев С.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – глава администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области ФИО1 в судебном заседании административный иск признала полностью, пояснив, что работа с реестром в настоящее время ведется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации данной нормы закона приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года № 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому установлены правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах (далее - Порядок).

Порядком определена структура реестра и состав включаемой в него информации, при этом орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра, обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки.

В силу пункта 5 Порядка реестры ведутся на бумажных и электронных носителях, в случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях. Сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, проведенной прокуратурой Спировского района проверкой установлено, что административным ответчиком не приняты в полном объеме надлежащие и своевременные меры по ведению реестра и учету муниципального имущества в установленном порядке, а именно:

по разделу 1 «Недвижимое имущество» в реестре муниципального имущества отсутствуют кадастровый номер муниципального недвижимого имущества, площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества, сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе), сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества, даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество, реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество, сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

по разделу 2 «Движимое имущество» в реестре муниципального имущества отсутствуют сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе), даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество, реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество, сведения о правообладателе муниципального движимого имущества, сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения;

в разделе 2 реестра в отношении иного имущества, не относящегося к недвижимым и движимым вещам, не включены сведения о виде и наименовании объекта имущественного права, реквизитах нормативного правового акта, договора или иного документа, на основании которого возникло право на указанное имущество, согласно выписке из соответствующего реестра (Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и др.) или иному документу, подтверждающему указанные реквизиты, включая наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и наименование государственного органа (организации), выдавшего документ;

Таким образом, выявленные недостатки и отсутствие указанных сведений может препятствовать получению неопределенному кругу лиц актуальной и достоверной информации о муниципальном имуществе, его использовании, в том числе по их запросам о предоставлении выписок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, при этом суд, с учётом мнения сторон, считает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 46, 175-180, 227-228, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Спировского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения администрация Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, выразившееся в не приведении реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Возложить на муниципальное учреждение администрация Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Административному ответчику необходимо сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Спировского района Тверской области в течение месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Урядникова

Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2020 года.