Решение № 2-7008/2017 2-7008/2017~М-6761/2017 М-6761/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-7008/2017

...

2-7008/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре Колчиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ... обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР от ... в г.Оренбурге от ... N в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Названным решением начальника УПФР в г.Оренбурге не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы:

- с 02.09.1996 г. по 17.10.2006 г. - санитарка (буфетчица) инфекционного отделения в/ч 52236.

С решением она не согласна, так как весь ее трудовой стаж связан с лечебной деятельностью, в указанные периоды она осуществлял медицинскую деятельность, а именно непосредственно обслуживала инфекционных больных в блоке приема пищи, в ее обязанности входило: раздача пищи и кормление больных, санитарная обработка и мытье посуды.

Под «непосредственным обслуживанием больных», согласно указания Минсоцзащиты России от 26.04.1994 г. понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и больного. Ее обязанности были неразрывно связаны с контактом с инфекционными больными. Работодатель подтверждает ее занятость и выдает мне льготную справку.

Полагает, что УПФР в г.Оренбурге своим отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушает Конституционное право на социальное обеспечение.

Просила суд признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N незаконным; обязать ответчика (Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге) включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 02.09.1996 г. по 17.10.2006 г. - санитарка (буфетчица) инфекционного отделения в/ч 52236; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с ...; в порядке ст.ст. 88, 98, 100 ГПК РФ взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы в сумме 1 500руб. (одну тысячу пятьсот рублей 00 копеек), в том числе: гос.пошлину за подачу искового заявления – 300 руб.; расходы на оплату доверенности – 1 200руб.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования уточнила в части даты назначения пенсии, просила суд обязать ответчика назначить такую пенсию с ..., в остальной части требования оставила неизменными.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно трудовой книжки ФИО4, истица с ... принята в войсковую часть 52236 в лабораторное отделение санитаркой, с ... переведена в инфекционное отделение санитаркой-буфетчицей со 2 тарифным разрядом, ... уволена по собственному желанию.

Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона), истица, ... года рождения, обратилась ....

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ... N истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Закона в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Названным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, не засчитан период работы ФИО1 с 02.09.1996 г. по 17.10.2006 г. в качестве санитарки (буфетчицы) инфекционного отделения в/ч 52236, поскольку в Перечнях льготных профессий с 01.01.2002 г. по 2006 г. санитарка-буфетчица не была заявлена работодателем как профессия, имеющая право на досрочное пенсионное обеспечение, истец не значится в поименных списках к Перечню льготных профессий за период с 1998 г. по 2006 г. Должностные инструкции на «санитарку», «санитарку-буфетчицу» не сохранились, в связи с чем не подтверждена документально занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в должностях младшего медицинского персонала на работах по непосредственному обслуживанию инфекционных больных. Кроме того, индивидуальные сведения за периоды с 01.07.1999 г. по 30.06.2000 г., с 01.01.2002 г. по 17.10.2006 г. представлены общими условиями, без указания льготных условий труда.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Закона женщинам в возрасте 53 лет требуется не менее 5 лет специального стажа. Стаж истицы по представленным документам составил 0 лет. (По страховому стажу у сторон спора не имеется).

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие с п 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев при общем стаже не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч.2 названной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 относятся: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец с 02 сентября 1996 года по 17 октября 2006 года работала в должности санитарки-буфетчицы инфекционного отделения в/части 52236.

Возражая в заявленном иске, ответчик сослался на сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в соответствие с которыми работа истца в спорный период представлена работодателем общими условиями труда, а в поименном списке к Перечню льготных профессий за 2004-2006 годы заявитель не указан.

Действительно, из выписки из ИЛС ФИО1 в отношение периодов ее работы с 01.07.1999 г. по 30.06.2000 г. и с 01.01.2002 г. по 17.10.2006 г. следует, что работодателем за указанные периоды работы истца сведения представлены с общими условиями труда, без указания кода льготных условий труда ФИО1

Вместе с тем, периоды работы истца с 01.01.1998 г. по 30.06.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.12.2001 г., согласно выписки ИЛС, представлены работодателем с кодом льготы по Списку № 2.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в период со 02.09.1996 г. по 17.10.2006 г. истец работала в одной должности, никаких перемещений не имелось.

Согласно регламента работы санитарки-буфетчицы инфекционного отделения в/ч 52236, в период с 7.30 час. до 08.00 час. в обязанности истца вменено обработка дезраствором столов, стульев, шкафов, дверей, полов, нарезка хлеба, кипячение чайников, заваривание кипятка, с 08.00 час. до 09.30 час. – разнос по палатам еда лежачим больным во время завтрака, с 09.30 час. до 10.30 час. – работа в столовой в виде нарывания столов, кормление больных, замачивание посуды в дезрастворе, с 10.30 час. до 11.00 час. мойка с дезраствором в буфете и столовой стен, потолков, дверей, столов, стульев, окон, с 11.00 час. – кормление тяжело больных вторым завтраком с разносом еды по палатам, в столовой – с накрыванием столов, кормление с 11ю40 час. до 12.50 час., с последующей мойкой посуды в дезрастворе и ополаскиванием, с 13.00 час. до 15.00 час. – обработка дезраствором столовой мебели, нарезка хлеба, подготовка посуда, накрывание столов, с 13.20 час. до 14.20 час. – разнос еды по палатам с кормлением тяжело больных, с 14.20 час. до 15.30 час. – кормление и раздача пищи остальным больным с последующей обработкой и мойкой посуды. С 15.00 час до 15.30 час. – штамповка масла для завтрака и ужина, в 15.30 час. полдник с кормлением тяжело больных и разносом еды по палатам, кормление остальных больных с 15.30 час. до 18.00 час. с последующей обработкой и мойкой посуды. С 18.00 час. до 19.30 час. – ужин с разносом по палатам еды для тяжело больных (с 18.05 час. до 18.30 час.) кормление остальных больных (с 18.30 час. до 19.30 час.) в столовой с накрыванием столов, последующей генеральной обработкой в столовой всей посуды и мебели, а также потолков, окон, полов дезраствором.

Из хронологии рабочего времени санитарки-буфетчицы следует, что кормление больных (без учета обработки мебели, посуды) следует, что истец заняты кормлением больных с 08.00 час. до 09.30 час. – в отношение лежачих больных, с 09.30 час. до 10.30 час. – в столовой, с 11.00 час. до 12.50 час. – всей больницы во время второго завтрака, с 13.20 час. до 14.20 час. - кормление лежачих больных, с 14.20 час. до 15.30 час. – в столовой во время обеда, с 15.30 час. до 16.30 час. кормление лежачих больных во время полдника, с 16.30 час. до 18.00 час. – кормление остальных больных в столовой, с 18.05.час. до 18.30 час. кормление лежачих больных ужином, с 18.30 час. до 19.30 час. – кормление остальных больных ужином в столовой.

Из указанного хронометража рабочего времени следует, что непосредственным обслуживанием инфекционных больных санитарка-буфетчица занята не только в течение 80 % рабочего времени, но и в течение рабочего времени, превышающего в целом продолжительность такого времени для работников вредных профессий, установленного ст.92 ТК РФ.

Согласно справки N от ... работодатель подтвердил льготный характер работы истца за весь период работы с ... по ..., предусмотренной Списком № 2, а не только за тот период, за который работодателем поданы сведения с указанием кода льготных условий труда и представлением поименного списка к Перечню льготных профессий.

Учитывая, что за весь спорный период работы наименование должности истца, как и его функциональные обязанности не изменялись, принимая во внимание, что часть спорного периода работы истца отражена работодателем в ИЛС как работа, предоставляющая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о зачете спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных условиях.

При этом довод ответчика о том, что отсутствием в поименных списках к перечню льготных профессий фамилии истца работодатель сам не подтвердил льготный характер ее работы, судом отклоняется, поскольку в силу действующих нормативных актов характер работы подтверждается справкой работодателя, представленной в материалы дела за весь период работы истца, а обязанность по уплате страховых взносов, в том числе, с учетом дополнительного тарифа на обязательное пенсионное страхование, является обязанностью работодателя, на которую истец не может повлиять.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в ее стаж периода работы в должности санитарки (буфетчицы) по непосредственному обслуживанию инфекционных больных инфекционного отделения в/части 52236, поскольку в указанный период истец была занята постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С учетом включения указанного периода работы, специальный стаж истицы составит 10 лет 01 месяц 16 дней, что достаточно для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости на основании п 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в связи с чем требование об обязании ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения за такой пенсией – с ... также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся почтовые расходы, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Понесенные истицей расходы за оформление полномочий представителя в виде нотариально удостоверенной доверенности в сумме 1 200 рублей, подлежат взысканию с ответчика, поскольку из текста самой доверенности, копия которой представлена в материалы дела, усматривается, что истицей уплачено за ее оформление 1 200 рублей, доверенность выдана на представительство в конкретном споре с УПФР.

Учитывая требования ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 1 200 рублей, оплаченных ей за оформление доверенности представителя, а также 300 рублей, оплаченных в виде государственной пошлины при предъявлении настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... N об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с 02.09.1996 г. по 17.10.2006 г. – санитарка (буфетчица) инфекционного отделения в/ч 52236.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 02.09.1996 г. по 17.10.2006 г. – санитарка (буфетчица) инфекционного отделения в/ч 52236, обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, за оформление полномочий представителя в сумме 1 200 рублей, всего – 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 13 ноября 2017 года, последний день подачи апелляционной жалобы – 13 декабря 2017 года

Судья: /подпись/