Решение № 2А-733/2020 2А-733/2020~М-790/2020 М-790/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-733/2020

Дело № 2а-733/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 24 ноября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:

заместителя прокурора Южского района Волковой Н.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец д. <адрес>, осужден 28 июля 2020 года приговором Тейковского районного суда Ивановской области по ч.1 ст. 314 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 01 июня 2016 года приговором Тейковского районного суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 2 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа с ограничением свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока основного наказания 30.04.2019 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 18.03.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 28 июля 2020 года;

окончание срока наказания: 27 декабря 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 01.11.2016 года с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц; запрета покидать место жительства в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. За время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО2, извещенный времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Волкова Н.А., считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 3, а также п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО2 был осужден 01 ноября 2016 года приговором Тейковского районного суда Ивановской области в том числе по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений, который признан обстоятельством, отягчающим его наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 30.04.2019 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 18.03.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест лишения свободы, с 28.07.2020 года он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору от 28.07.2020 года.

При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (позиция Верховного Суда РФ, п. 32 Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года)

Таким образом основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, по приговору Тейковского районного суда Ивановской области от 01.11.2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в действующей редакции), судимость за тяжкое преступление будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-2 характеристики от 30.10.2020 года и материалов личного дела осужденного, за время отбывания наказания с 28.07.2020 года ФИО2 трижды допустил нарушения установленного порядка содержания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в карцер. Достаточных мер к досрочному снятию примененных взысканий осужденным не принято, и с учетом положений ст. 117 УИК РФ до настоящего времени он считается нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении осужденный поощрений не имел, не трудоустроен и желания трудиться не проявляет, мер к получению дополнительного профессионального образования не принимал, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится отрицательно. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Как следует из справки по результатам психологического обследования от 31.08.2020 года, сделан не благоприятный прогноз его поведения, с алкогольной аддикцией.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, инвалидности не имеет, несовершеннолетних детей не имеет, имеет возможность и намерен проживать по адресу: <адрес>. Возможность проживания осужденного по данному адресу проверена и подтверждается рапортом УУП МО МВД «Тейковский» от 22.09.2020 года.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговорам от 01.11.2016 года и 28.07.2020 года, одно из которых отнесено к категории тяжких, одно к категории средней тяжести, одно к категории небольшой тяжести и связано со злостным уклонением от отбывания наказания в виде ограничения свободы; данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, а также его поведение в местах лишения свободы, которое в целом не является стабильным и примерным, отрицательную характеристику администрации исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Из приговора от 01.11.2016 года следует, что преступление средней тяжести (п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ) совершено осужденным в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, данное обстоятельство признано судами, отягчающим наказание, поскольку именно состояние опьянения послужило одной из причин его совершения. Как следует из характеризующих осужденного данных, установленных при вынесении приговора, ФИО2 по месту жительства характеризовался отрицательно, имеет синдром зависимости в результате употребления алкоголя средней стадии (систематическое постоянное употребление), в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, психологом отмечено о наличии у него алкогольной аддикции.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости применения такого вида ограничения как запрет посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из приговора от 28.07.2020 года, одним из составообразующих объективную сторону преступления признаков, явилось уклонение осужденного от выполнения возложенной обязанности не покидать место жительства в ночное время суток. Кроме того, обращает на себя внимание и тот факт, что преступление средней тяжести по приговору от 01.11.2016 года совершено осужденным во время близкое к ночному.

С учетом изложенного, принимая во внимание, данные характеризующие поведение осужденного в настоящее время, суд считает необходимым применение к ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, что будет способствовать более эффективному контролю за его поведением.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, предполагает ежесуточное его соблюдение и может повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тейковского районного суда Ивановской области от 01 ноября 2016 года за совершение тяжкого преступления, то есть на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

- запретить пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 24 ноября 2020 года.