Постановление № 5-216/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-216/2024

Дело № 5-216/2024

УИД: 23RS0028-01-2024-001028-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабинск 17 октября 2024 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

инспекторов ОВМ ОМВД России по Лабинскому району Б.Е., А.Е.,

рассмотрев поступивший из отдела МВД России по Лабинскому району материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Лабинский районный суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Лабинскому району поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из протокола <Номер> об административном правона-рушении, составленного 16.10.2024 года инспектором ОВМ ОМВД России по Лабинскому району А.Е., 16.10.2024 г. в 16.00 мин. в рамках ОРМ направленных на выявления незаконной миграции, был выявлен факт нарушения гражданином <Адрес> ФИО1, <Дата> рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 29.02.2024 года, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток) и ст. ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Выслушав пояснения ФИО1, пояснения инспекторов ОВМ ОМВД России по Лабинскому району Б.Е., А.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство. Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцами, могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца.

В соответствии со ст. 25.10 указанного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности. Конкретным видом этой ответственности являются санкции данной статьи и других статей настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являясь гражданином <Адрес>, допустил нарушение режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 29.02.2024 года, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток) и ст. ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается доказательствами оглашенными и исследованными в судебном заседании, а именно: объяснениями ФИО1, паспортом гражданина <Адрес>, сведениями ФМС России, протоколом об административном правонарушении <Номер> от 16.10.2024 года, дактилоскопической картой от 16.10.2024 года.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД РФ до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в постановлении Верховного Суда РФ от 28 сентября 2019 года № 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Объективных данных, которые бы могли свидетельствовать о наличии реальной угрозы жизни и здоровью ФИО1 в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержатьв специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту Управления МВД России по гю Новороссийску, расположенному по адресу: <...> или центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределу Российской федерации ОМВД России по Гулькевичскому району, расположенному по адресу: <...> или специальном приемнике ОМВД России по Усть-Лабинскому району, расположенному по адресу: <...> или в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту отдела МВД России по Белореченскому району, расположенному по адресу: <...> или специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту отдела МВД России по Красноар-мейскому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Красно-армейской район, ст. Полтавская, ул. Железнодорожная, 2 или в изоляторе временного содержания отдела МВД России по Выселковскому району, располо-женному по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, ул. Северная, 21 «а» или специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту отдела МВД России по Кущевскому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, ст. Кущевская, ул. Советская, 60

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: ИНН <***>; КПП 31401001; ОКТМО 03630000; р/с <***>; к/с 40102810945370000010; БИК 010349101; банк получателя Южное ГУ Банка России //УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; КБК 18811601181019000140; УИН <Номер>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Лабинскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления.

Судья: