Решение № 2А-5570/2025 2А-5570/2025~М-3970/2025 М-3970/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-5570/2025

Дело № 2а-5570/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чимит Е.Ш., при секретаре судебного заседания Шыырап А.В., с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3, административного ответчика ФИО5-Х.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

установил:

заместитель прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что ФИО6-Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 9930 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ОГИБДД МВД по <адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО6-Х.М. состоит на учете в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» с сентября 2023 года с диагнозом <данные изъяты> Последствия закрытой черепно-мозговой травмы», нуждается в лечении и диспансерном наблюдении у врача-психиатра. Указанный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в силу п. 4 раздела 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление ФИО6-Х.М. автотранспортного средства создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо иного имущественного ущерба, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на личную безопасность, в том числе при пользовании дорогами общего пользования.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО6-Х.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению серии 9930 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ОГИБДД МВД по <адрес>, возложить обязанность возвратить (сдать) водительское удостоверение по вступлении в законную силу решения суда

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО6-Х.М. в судебном заседании пояснил, что ранее действительно после травмы лечился, но сейчас у него улучшение здоровья, оснований для прекращения права управления не видит, его снимут с учета, просил немного подождать, а также просил учесть, что водительское удостоверение ему нужно для заработка в такси.

Заинтересованные лица – ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница», Управление ГИБДД МВД по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, на основании положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 вышеуказанного Федерального закона).

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что согласно сведениям ГИБДД (карточка операции с ВУ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6-Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 9930 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ОГИБДД МВД по <адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно заключению Врачебной комиссии ГБУЗ РТ «Респсихбольница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» с сентября 2023 года с диагнозом: F43.1 «<данные изъяты>

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (действовавших на момент выдачи врачебного заключения) раздел 4 Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40- F48 по МКБ-10 шифр F40- F48 входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством.

С ДД.ММ.ГГГГ обновлены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, которые утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии с положениями пункта 4 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F43.1 «Посттравматическое стрессовое расстройство».

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

Оценив установленные обстоятельства и собранные доказательства, руководствуясь приведенными нормами права, установив, что административный ответчик ФИО6-Х.М. страдает психическим расстройством в виде: F43.1 «Посттравматическое стрессовое расстройство со стойкими резко выраженными галлюцинаторными аффективными проявлениями. Последствия закрытой черепно-мозговой травмы», согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» раздел 4. Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40- F48 по МКБ-10 шифр F40- F48 входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, что препятствует безопасному управлению транспортным средством, что в свою очередь подтверждается материалами дела, при этом данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, то исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению. В связи с чем суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 9930 №, выданное МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления решения суда в законную силу.

Доказательств снятия ФИО5-Х.М. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии, как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, наоборот, после предоставления судом времени административному ответчику, из его пояснений следует, что его с учета не сняли, поскольку необходимо стойкая ремиссия – улучшение состояния здоровья.

Оснований не доверять представленным медицинским учреждением сведениям, заключению врачебной комиссии о наличии у административного ответчика вышеуказанного заболевания и об отсутствии подтверждённой стойкой ремиссии заболевания у суда не имеется.

Суд также считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО10 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 9930 №, выданное МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО12 обязанность возвратить в Госавтоинспекцию МВД по <адрес> водительское удостоверение серии 9930 №, выданное МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ш. Чимит