Решение № 2А-773/2018 2А-773/2018~М-756/2018 М-756/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-773/2018

дело № 2а-773/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Бренько К.В.

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 и ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 и ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. В обоснование заявления указал, что 27 августа 2018 г. в ОСП по Ванинскому району Хабаровского края им было подано заявление о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа от 11 июня 2018 г. серия ВС № 074881676, выданного на основании решения Судебного участка № 41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края от 10 мая 2018 г, по гражданскому делу № 2-1123/2018. В заявлении было указано, что оно подано по месту нахождения имущества должника, а именно: согласно общедоступной и общеизвестной информации, размещенной на сайте должника http://hospitalkms.ru, имущество должника расположено по адресу его структурного подразделения - поликлиники на ст. Совгавань-Сортировочная, расположенное по адресу: 682892, Хабаровский край, Ванинский p-он, <...>. 27 сентября 2018 г. им посредством почтовой связи было получено постановление от 5 сентября 2018 г. № 27015/18/111227 об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине предъявления его не по месту совершения исполнительных действий. Данное постановление считает незаконным, поскольку в случае если должником является организация, исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Считает, что основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава отсутствовали. Установить место нахождения имущества должника, к которому в силу статей 128, 130 ГК РФ относятся и деньги, и на которое может быть обращено взыскание (его фактическое наличие), судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

Просил: восстановить процессуальный срок на обжалование постановления, полученного 27.09.2018 г. Признать незаконным постановление административного ответчика от 5 сентября 2018 г. № 27015/18/111227 об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от 11 июня 2018 г. серия ВС № 074881676, выданного на основании решения Судебного участка №41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края от 10 мая 2018 г. по гражданскому делу № 2-1123/2018, и заявления от 27 августа 2018 г.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст.226 ч.6 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, явка обязательной судом в отношении него – не признавалась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ванинскому району ФИО1, действующая за себя и по доверенности за ОСП по Ванинскому району в судебном заседании полагала постановление от 5 сентября 2018 г. № 27015/18/111227 об отказе в возбуждении исполнительного производства законным и обоснованным, так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий и во избежание волокиты и затягивания процесса исполнения решения суда, оспариваемое постановление считает правомерным и соответствующим закону.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Судебного участка № 41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края от 10 мая 2018 г. выдан исполнительный лист от 11 июня 2018 г. серия ВС № 074881676 о взыскании с НУЗ «Отделенческая больница на станции Комсомольск ОАО «РЖД» в пользу ФИО2 денежной суммы в размере 9570 рублей. В исполнительном листе указано местонахождение НУЗ «Отделенческая больница на станции Комсомольск ОАО «РЖД»: 681000 <...>. 27 августа 2018 г. ФИО2 предъявил исполнительный лист в ОСП по Ванинскому району, указав в заявлении, что имущество должника расположено по адресу его структурного подразделения - поликлиники на ст. Совгавань-Сортировочная: 682892, Хабаровский край Ванинский pайон <...>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району от 5 сентября 2018 г. № 27015/18/111227 отказано в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывает взыскателя на момент подачи заявления документально подтверждать сведения о местонахождении имущества должника.

Исходя из положений Закона об исполнительном производстве, непредставление взыскателем документов, достоверно подтверждающих сведения о местонахождении имущества должника, а также фактическое отсутствие имущества, принадлежащего должнику по месту, указанному взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренного статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В данном случае в заявлении о возбуждении исполнительного производства, поступившем в отдел судебных приставов вместе с исполнительным документом, взыскатель указал адрес местонахождения имущества должника организации.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Проверить информацию, касающуюся указанного взыскателем места нахождения и наличия имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, взыскатель ФИО2 был вправе подать заявление о возбуждении исполнительного производства в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения имущества должника, то есть в ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, учитывая, что исполнительный документ соответствовал требованиям, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, был предъявлен взыскателем с соблюдением установленного срока, в заявлении взыскателя было указано место нахождения имущества должника - по месту нахождения поликлиники на ст. Совгавань-Сортировочная, расположенная по адресу: 682892, Хабаровский край, Ванинский p-он, <...>, на которое территориально распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя ФИО1 отсутствовали законные основания для вынесения обжалуемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, суд признавая незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем принятия в установленном законом порядке и сроки решения по заявлению ФИО2 о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.3 ч.7 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление административным истцом получено 24.09.2018 г., возражений и иных доказательств от административного ответчика не поступило, ходатайство административного истца ФИО2 о восстановлении процессуального срока подлежит удовлетворению, поскольку указанный в ч.3 ст.219 КАС РФ срок административным истцом пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Ходатайство административного истца ФИО2 о восстановлении процессуального срока – удовлетворить.

Восстановить административному истцу ФИО2 срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Аадминистративный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 и ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 5 сентября 2018 г. № 27015/18/111227 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ВС № 074881676.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в течение 3 дней со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав ФИО2, путем принятия в установленном законом порядке и сроки решения по заявлению ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 27 августа 2018 года.

Об исполнении решения суда известить ФИО2 и Ванинский районный суд Хабаровского края в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.