Решение № 2А-250/2024 2А-250/2024~М-138/2024 М-138/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-250/2024

УИД: 16RS0017-01-2024-000176-47

дело №2а-250/2024

учет 027а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2024 г. г. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлениюиндивидуального предпринимателя ФИО1 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 и врио. начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> районамФИО4 незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, совершив определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителяФИО2 и врио. начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> районамФИО4 незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, совершив определенные действия.

В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении в ОСП по <данные изъяты> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО1

Согласно информации о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: не осуществлен запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника; не обновлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с ДД.ММ.ГГГГ; не вынесен запрос в ЗАГС; Гостехнадзор, ГИМС МЧС России; Центр занятости, АО Реестр с целью установления наличия ценных бумаг должника; не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем – Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получение информации о трудоустройстве должника. Судебным приставом-исполнителем не отражена информация о выходе по адресу должника, производился ли арест принадлежащего ему имущества. Копия акта описи (ареста) либо копия акта выхода по адресу должника не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством ЕПГУ направлена жалоба на имя начальника отделения – старшего судебного пристава о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности осуществить необходимые исполнительные действия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, которая рассмотрена не по существу заданных требований взыскателя.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) врио. начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> ФИО4, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью структурного подразделения и обязать осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 возложенных обязанностей по принятию своевременных и полных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по <данные изъяты> ФИО2 выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: не направлении запроса в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника; не обновлении запроса в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с ДД.ММ.ГГГГ; не вынесении запроса в ЗАГС; не вынесении запроса в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; не вынесении запроса в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений

зарегистрированных за должником маломерных судах; не вынесении запроса в Центр занятости с целью установления наличия пособия по безработице; не вынесении запроса в АО РЕЕСТР с целью установления наличия ценных бумаг должника; не вынесении запроса о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; не вынесении запроса в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; не отражении информации об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Балтасинскому и Кукморскому

районам ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных Федеральным законом №229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: обновить запрос в ГИБДД; направить запрос в ЗАГС; направить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; направить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; направить Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; направить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; направить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем; направить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; осуществить выход по адресу должника, установить его имущественное положение, копию акта описи-ареста имущества либо копию акта выхода направить в адрес взыскателя.

В судебное заседание административный истец – ИП ФИО1 не явилась, надлежаще извещена, просила о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <данные изъяты> ФИО2, врио.начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> ФИО5, зам. начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> ФИО4, представители административных ответчиков - ГУФССП России по <данные изъяты>, ОСП по <данные изъяты>, заинтересованное лицо – ФИО3 не явились, надлежаще извещены. В направленном в суд отзыве врио. начальника отдела ФИО5 просил в удовлетворении требований отказать.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом судом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании сФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО1 задолженности в размере 47348 рублей 84 копеек, суммы неоплаченных процентов по ставке 29,00%, рассчитанную на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6056 рублей 75 копеек, сумму неоплаченных процентов по ставке 29,00%, рассчитанную с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 757 рублей 01 копеек, проценты по ставке 29,00% годовых на сумму основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности; сумму неустойки, рассчитанную с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 000 руб., неустойку по ставке 0,5% в день на сумму основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю посредством электронного документооборота (ЕПГУ).

В тот же день направлены запросы к оператору связи, в банки о счетах должника, ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы в ФНС о счетах и имуществе должника, запросы в ГУВМ МВД России на получение сведений о паспортных данных должника. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР о заработной плате и иных выплатах, в Росреестр об имуществе должника.

По данным Росреестра и ГИБДД отсутствует зарегистрированное на должника движимое и недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиалах ПАО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>», ППАО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ в ПФР направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в ФНС о счетах и выплатах, о заключении и расторжении брака, в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, к оператору связи.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах.

ДД.ММ.ГГГГ врио. начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы взыскателя ИП ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны правомерными. Взыскателю сообщается, что имеется заявление должника о сохранении прожиточного минимума, пенсия меньше прожиточного минимума, удержания с ПФ не производятся.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединено в сводное производство по должнику. В тот же день вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ врио. начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> ФИО5 рассмотрена жалоба взыскателя ИП ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, вынесено постановление, которым действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны правомерными.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в ФНС о счетах должника и выплатах, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>. Выходом установлено, что входная дверь закрыта, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в рассматриваемых правоотношениях судебный пристав-исполнитель действовал без нарушения Закона об исполнительном производстве.

Права административного истца также нельзя полагать нарушенными, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты предусмотренные законом меры принудительного характера для исполнения исполнительного документа.

Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем требований закона и отсутствии с его стороны бездействия и нарушений прав, свобод и законных интересов взыскателя.

В силу статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов; в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Доказательств того, что врио. начальником отдела не осуществляется должный контроль за деятельностью своих сотрудников в материалы дела не представлено. Жалобы взыскателя на бездействие судебного пристава-исполнителя рассмотрены с уведомлением об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителяФИО2 и врио. начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> районамФИО4 незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, совершив определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Э.Х. Хузина