Постановление № 5-127/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-127/2019

Дело № 5-127/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2019 года г.Красноперекопска

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес> а, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Бром», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910601001, юридический адрес: 296000, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного экологического надзора выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и городу Севастополю, Приказом № «О внесении изменений в План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и городу Севастополю», в ходе проверки выявлен ряд нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований, в том числе, АО «Бром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляет мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, в нарушении требования Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №98-ФЗ «Об отходах производства и потребления». По итогам проведенной проверки предприятия составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, к акту проверки выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, содержащее требования об устранении выявленных нарушений законодательства: осуществлять мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды для объекта размещения отходов «шламонакопитель» в соответствии с программой мониторинга, лабораториями (центрами), аккредитованными в соответствии в законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, указан срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока выполнения требований предписания, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая документальная проверка с целью контроля выполнения Предписания от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которой установлено, что АО «Бром» не выполнено требования предписания, было выдано новое аналогичное предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно журнала № «Расчетов измерений состава загрязняющих веществ в выбросах организованных стационарных источников вспомогательных цехов» предприятие АО «Бром» проводит наблюдение за состоянием и загрязнением атмосферного воздуха (контроль атмосферного воздуха для определения в нем концентрации аммиака вокруг ОРО), силами лаборатории АО «Бром», которая не имеет аккредитации, аттестации на данный вид деятельности.

Таким образом, АО «Бром» мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды для объекта размещения отходов контроль концентрации вредного (загрязняющего) вещества – аммиак, в атмосферу вокруг ОРО, с периодичностью 1 раз в месяц, не проводился испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Результаты инструментального контроля состояния и загрязнения окружающей среды для объекта размещения отходов «шламонакопитель» предприятия АО «Бром», осуществляемые лабораторией, имеющей аккредитацию, аттестацию на данный вид деятельности, в ходе проведения проверки не представлены, чем нарушена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В суде представитель АО «Бром» ФИО2 вину признал в полном объеме, просил назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Суд, выслушав представителя АО «Бром» ФИО2, исследовав материалы дела, полагает, что вина доказана полностью и в действиях АО «Бром» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Кроме того, вина АО «Бром» подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-55);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-25);

-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27);

-ответом на предписание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30);

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-39);

-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41).

Оценив все указанные материалы дела в их совокупности, сомнений в достоверности которых не имеется, суд считает, что вина доказана, действия АО «Бром» следует квалифицировать как административное правонарушение по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении АО «Бром» административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины, что суд признает смягчающим обстоятельством по делу и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств и смягчающие наказание обстоятельства, судья считает возможным назначить АО «Бром» минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Бром» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, на р/с № Отделение Республики Крым <адрес>, Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и городу Севастополю, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35715000, БИК 043510001, КБК 04№.

Разъяснить правонарушителю:

- штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов;

- квитанцию об оплате штрафа предоставить в Красноперекопский районный суд Республики Крым по адресу: <адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: