Решение № 2А-7732/2018 2А-984/2019 2А-984/2019(2А-7732/2018;)~М-7299/2018 М-7299/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-7732/2018

Дело № 2а-984/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при секретаре Агаповой Д.А.

с участием прокурора Соловьевой П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2019 года в городе Волгограде административное дело по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности

установил:

прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд с названным административным иском, указав, что проведенной проверкой выявлена страница в сети Интернет: ... которая решением Первомайского районного суда г. Владивостока от 06.03.2012 признан экстремистским материалом и включена в соответствующий список за .... Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: .../, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд с административными исками к тому же ответчику, в которых по аналогичным основаниям просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: ... (административное дело № 2а-1002/2019) о продаже книги ФИО1 «Истории из Священного Корана», которая решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21.03.2012 признана экстремистским материалом и включена в соответствующий списком за №132; ... (административное дело № 2а-1003/2019) о продаже книги ФИО2 «Тропою знаний к истине», которая решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25.05.2015 признана экстремистским материалом и включена в соответствующий списком за №№...; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 23.01.2019 указанные выше административные дела объединены в одно производство, делу присвоен №2а-984/2019.

Помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Соловьева П.В., действующая по поручению прокурора Старополтавского района г. Волгограда, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенным в административных исках.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором против удовлетворения требований не возражал.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из актов проверки от 06.12.2018, 07.12.2018, 10.12.2018, 11.12.2018, 18.12.2018, составленных помощником прокурора Старополтавского района Волгоградской области на сайтах в сети Интернет размещена информация о возможности приобретения экстремистских материалов: ..., на которой размещена информация о продаже книги «Столпы Ислама и Веры» (автор Мухаммад ибн ФИО3, редактор ФИО4), которая решением Первомайского районного суда г. Владивостока от 06.03.2012 признан экстремистским материалом и включена в соответствующий список за №1219;

... о продаже книги «От Русичей к Россиянам», третье издание, автор ФИО5, которая решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в соответствующий списком за №...; ... о продаже книги Сейида Кутба «Будущее принадлежит исламу», которая решением Красноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в соответствующий списком за №...;

... о продаже книги ФИО1 «Истории из Священного Корана», которая решением Ленинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в соответствующий списком за №...;

....

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Конституцией РФ закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст. 29).

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, сведения, размещенные на интернет - страницах с URL- адресом: ... о продаже книг, которые признаны экстремистскими материалами, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, Роскомнадзор в лице его территориального органа, подлежит привлечению к участию в делах данной категории в качестве административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой посредством Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, расположенную по адресам: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об Интернет-страницах: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Олейников

Дело №...а-984/2019 резолютивная часть