Постановление № 5-276/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-276/2018

Дело № 5-276/2018 Протокол 58 ВА № 331877


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников Максим Сергеевич, с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...

у с т а н о в и л:

22 января 2018 года в период с 11 часов 53 минут до 14 часов 8 минут государственным инспектором ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 были выявлены недостатки в безопасном для движения состоянии дорог в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, требований п.п. 3.1.6, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог в безопасном для движения состоянии не исполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в связи с чем допустил формирование снежных валов ближе 5 метров от пешеходного перехода на ул. Ленина, напротив дома № 16, г. Пенза (в сторону ул. Гагарина, г. Пензы), формирование снежного вала ближе 20 метров от остановочного пункта на ул. Циолковского напротив дома № 12 (в сторону ул. Леонова, г. Пензы), также не ликвидировал зимнюю скользкость в виде снежных отложений и снежного наката на ул. Гагарина (от ул. Ленина до ул. Крупской), ул. Крупской (от ул. Гагарина до ул. Циолковского), ул. Циолковского (от ул. Крупской до ул. Беляева), ул. Беляева (от ул. Циолковского до просп. Победы), просп. Победы (от ул. Беляева до дороги ведущей от просп. Победы до ул. Рахманинова), дорога от просп. Победы до ул. Рахманинова, ул. Рахманинова (от 6-го пр. Пестеля до ул. Стасова), ул. Стасова (от ул. Рахманинова до просп. Строителей), просп. Строителей (от ул. Стасова до створа путепровода ул. 8 марта) г. Пензы, что угрожает безопасности дорожного движения при пользовании такими участками.

Данные нарушения зафиксированы в актах выявленных недостатков от 22 января 2018 года, к которым приложены фототаблицы проезжей части дорог напротив дома № 16 по ул. Ленина, напротив дома № 12 по ул. Циолковского, по ул. Крупской (от ул. Гагарина до ул. Циолковского), по ул. Циолковского (от ул. Крупской до ул. Беляева), по ул. Гагарина (от ул. Ленина до ул. Крупской), по пр. Победы (от ул. Беляева до дома № 150 по просп. Победы), по дороге от пр. Победы до ул. Рахманинова, по ул. Рахманинова (от 6-го пр. Пестеля до ул. Стасова), по ул. Стасова (от ул. Рахманинова до просп. Строителей), по просп. Строителей (от ул. Стасова до створа путепровода ул. 8 марта), по ул. Беляева (от ул. Циолковского до просп. Победы) г. Пензы (л.д.11-40)

На основании указанных актов выявленных недостатков 23 января 2018 года государственным инспектором ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 2 февраля 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол 58 ВА № 331877 об административном правонарушении (л.д.3-4, 8).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении правонарушения признал.

Должностное лицо – инспектор ОГИБДД ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что выявленные 22 января 2018 года нарушения в содержании автомобильных дорог, зафиксированные в актах недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог г. Пензы, влечет за собой нарушение требований безопасности дорожного движения и создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

Диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Государственным стандартом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ №221 от 11 октября 1993 года, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Требования стандарта являются обязательными.

Пунктом 3.1.6 Государственного стандарта Р 50597-93 установлены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4 Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. При этом нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ

Согласно требованиям п. 3.1.8 Государственного стандарта Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

В судебном заседании установлено, что на основании муниципального контракта № Ф.2017. 564413 от 18 декабря 2017 года МУП «Пензадормост» в период с 1 января по 31 марта 2018 года обязуется выполнять для нужд г. Пензы работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования, площадей, тротуаров, остановок общественного транспорта, подземных переходов, пешеходных лестниц, мостов и путепроводов, ливне-дренажной сети, локальных очистных сооружений ливневой канализации и канализационных насосных станций ливневой канализации, дорожных знаков, светофорных объектов в границах городского округа г. Пензы.

Согласно приказу МУП «Пензадормост» № 750-лс от 16 октября 2013 года ФИО1 является начальником участка Октябрьского района г. Пензы.

В соответствии с должностной инструкции № 134 от 22 августа 2013 года ФИО1 является должностным лицом, ответственным за зимнее содержание вышеуказанных участков дорог г. Пензы в Октябрьском районе.

Согласно сообщению Пензенского ЦГМС – филиала ФГБУ «Приволжское УГМС» в период с 5 часов 23 минут 21 января 2018 года до 3 часов 48 минут 48 минут 22 января 2018 года в г. Пензе отмечался снег, количество осадков составило 5,5 мм.

Таким образом, должностное лицо ФИО1, как начальник участка МУП «Пензадормост» Октябрьского района г. Пензы, по истечении более 6 часов после окончания снегопада не выполнило обязанностей по содержанию автомобильных дорог и других дорожных объектов в соответствии с требований вышеуказанных нормативов, не обеспечив тем самым содержание участков дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками, и такие его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья, наличие смягчающего обстоятельства – признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области (г. Пенза), КБК 18811690040046000140, ОКТМО 56701000, ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583401001, УИН 18810458180410000254.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья ...5