Решение № 2А-279/2018 2А-9/2019 2А-9/2019(2А-279/2018;)~М-258/2018 М-258/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-279/2018

№2а-9/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» января 2019 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Ивановой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 об ограничении выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области (далее Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в обоснование исковых требований указав, что за индивидуальным предпринимателем ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 96,72 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 18,97 руб. Налогоплательщику было направлено заказным письмом требование от 25.01.2018 г. № об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов с указанием данной суммы задолженности, которую налогоплательщик должен был уплатить до 14.02.2018 г. В связи с неисполнением вышеуказанного требования в полном объеме, Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области было принято решение в порядке ст. 46 НК РФ от 28.02.2018 г. № о взыскании налога, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на расчетном счете, Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области в порядке ст. 47 НК РФ принято постановление № от 28.02.2018 г. о взыскании сумм налога и пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Постановление направлено в Мокроусовский районный отдел судебных приставов по Курганской области. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем в отношении должника возбуждено и до настоящего времени не прекращено исполнительное производство. Поскольку задолженность не погашена, каких-либо действий в целях ее погашения должником не предпринимается, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до полного исполнения обязательств по уплате задолженности (л.д.6-7,53).

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Мокроусовского районного суда Курганской области, просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя (л.д.7).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны (л.д.64) и пояснила, что ей было известно с 26.03.2018 г. о возбуждении исполнительного производства при описи и аресте ее имущества, задолженность погашена только в размере 500 рублей в связи с отсутствием денежных средств. Обращает внимание, что с 26.03.2018 г. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя и в 2017 г. службой судебных приставов с нее частично удержана заработная плата в счет погашения задолженности по налоговым платежам, однако ей не известно по какому исполнительному производству производились удержания.

В судебное заседание представитель Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области не явился, извещен надлежащим образом путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Мокроусовского районного суда Курганской области, сведений об уважительности причин неявки не предоставил.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту-КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положения ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение страны и безопасности государства. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно статье 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2). Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).

Из материалов административного дела следует, что должнику ФИО1 Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области были направлено требование № от 25.01.2018 г. на уплату налога, сбора, пени, штрафа и процентов с указанием суммы задолженности, которую налогоплательщик должен был уплатить до 14.02.2018 г. (л.д.9-11). Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области было принято решение № от 28.02.2018 г. о взыскании налога, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (л.д.12-14). Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области в порядке ст. 46 НК РФ вынесено постановление № от 28.02.2018 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов (всего в размере 28105,69 руб.) за счет имущества налогоплательщика (л.д.15,16-19).

Последующая регистрация с 26.03.2018 г. прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8,63) не влияет на выводы суда о законности взыскания указанной задолженности, поскольку в соответствии с представленным требованием № от 25.01.2018 г. в ФИО1 взыскивается задолженность по уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов за 2017 г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Мокроусовским РО СП УФССП России по Курганской области 06.03.2018 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 по взысканию задолженности на основании постановления Межрайонной ИФНС №5 по Курганской области № от 28.02.2018 г., пунктом 2 постановления должнику установлен срок в пять дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.41).

Согласно материалам исполнительного производства (л.д.42-50), ФИО1 на 26.03.2018 г. было известно о возбуждении исполнительного производства и начале течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку 26.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области по месту жительства должника и с ее участием составлен акт описи и ареста имущества ФИО1 в рамках настоящего исполнительного производства. В настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО1 не окончено, в счет погашения задолженности поступало 500 рублей. Доказательств погашения ФИО1 задолженности по настоящему исполнительному производству в большем размере, суду не предоставлено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что должнику известно о возбуждении исполнительного производства, истек двухмесячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, размер задолженности составляет более 10000 рублей, отсутствуют доказательства уважительности причин неисполнения должником обязанности по погашению задолженности, суд приходит к выводу о том, что заявление Межрайонной ИНФС России №7 по Курганской области подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Мокроусовского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 об ограничении выезда из Российской Федерации.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до полного исполнения обязательств по исполнительному производству № от 06.03.2018 г. по взысканию задолженности в размере 28105 рублей 69 копеек на основании постановления Межрайонной ИФНС №7 по Курганской области № от 28.02.2018 г.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета Мокроусовского района Курганской области в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Э.М.Фатхуллин