Решение № 2А-2142/2019 2А-2142/2019~М-1992/2019 М-1992/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-2142/2019

Дело № 2а-2142/2019 09 июля 2019 года

49RS0001-01-2019-002822-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Божениковой К.А.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Магаданской области обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обосновании административного иска указано, что ответчик осужден 29 сентября 2016 г. Магаданским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 163, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 22 сентября 2016 г. с зачетом в срок лишения свободы времени содержания под стражей с 29 июля 2016 г. по 21 сентября 2016 г.

Постановлением Магаданского городского суда от 21 августа 2018 г. приговор Магаданского городского суда от 22 сентября 2016 г. изменен, постановлено считать осужденным по п. «в» ч. 2 ст. 163, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы и на основании п. «б» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 29 июля 2016 г. по 09 ноября 2016 г. зачесть в срок лишения свободы из расчета 1 день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима с учетом положения ч. 3.3. ст. 72 УК РФ.

Постановлением Магаданского городского суда от 30 апреля 2019 г. разъяснено, что при исполнении приговора Магаданского городского суда от 22 сентября 2019 г. и постановления Магаданского городского суда от 21 августа 2018 г. срок наказания исчислять с 09 ноября 2016 г.

Начало срока наказания - 09 ноября 2016 г., конец срока наказания – 05 февраля 2020 г.

Преступление, предусмотренное п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО3 осужден приговором Магаданского городского суда от 22 сентября 2016 в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст. 3 Закона).

При этом, как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

На основании ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО4 осужден приговором Магаданского городского суда от 22 сентября 2016 г. по п. «в» ч. 2 ст. 163, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 159 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 09 ноября 2016 г.

Постановлением Магаданского городского суда от 21 августа 2018 г. указанный приговор от 22 сентября 2016 г. изменен, срок окончательного наказания ФИО3 снижен до 3 лет 8 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 29 июля 2016 г. по 09 ноября 2016 г. из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания наказания в ИК общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Постановлением Магаданского городского суда от 30 апреля 2019 г. разъяснено, что при исполнении приговора Магаданского городского суда от 22 сентября 2016 г. и постановления Магаданского городского суда от 21 августа 2018 г. срок наказания, назначенного ФИО3 исчислять с 09 ноября 2016 г.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, Начало срока отбывания наказания – 09 ноября 2016 г., окончание срока наказания – 05 февраля 2020 г.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного ФИО2, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области 26 июня 2019 г., за время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 ФИО2 было допущено 8 нарушений режима содержания, по факту которых к нему были применены меры дисциплинарного воздействия. Также с осужденным проводились беседы воспитательного характера по факту допущенных нарушений установленных правил отбывания наказания без привлечения к дисциплинарной ответственности. На мероприятия воспитательного характера реагирует спокойно, однако положительные выводы из проведенных с ним воспитательных бесед делает не всегда.

В жизнедеятельности отряда и колонии участие принимает не всегда, однако принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не всегда устойчива, нуждается в контроле над своим поведением. В отношениях с представителями администрации ведет себя в зависимости от сложившейся ситуации, с выгодой для себя. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. За время отбывания наказания 3 раза поощрялся правами начальника исправительного учреждения.

По прибытию в колонию в первоначальный период трудоустроен не был виду отсутствия вакантных мест, в дальнейшем с 19 марта 2018 г. по 09 апреля 2019 г. был трудоустроен в должности уборщика территории участка хозяйственной обслуги. К своим обязанностям относился добросовестно. В 2018 г. закончил профучилище при колонии по специальности «слесарь по ремонту автомобилей» 2 разряда. В 2019 г. закончил МБОУ «ОСОШ» получив полное среднее образование, к учебе относился добросовестно, пропуски занятий без уважительных причин старался не допускать.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал в полном объеме. На свободе имеет социально полезные связи, которые поддерживает путем телефонных переговоров и личных встреч на комнате свиданий при исправительном учреждении.

Преступление, предусмотренное п.п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО3 осужден в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ отнесено к категории тяжких.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 17 января 2019 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания.

Факты привлечения ФИО2 к дисциплинарным взысканиям, подтверждаются справкой начальника отряда ФКУ ИК-3 от 26 июня 2019 г.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в исправительном учреждении признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений части 3 статьи 3 Закона и разъяснений постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г., он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2 его поведение в период отбывания наказания, характеристику исправительного учреждения, суд приходит к выводу, что заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут по 6 часов 00 минут необходимо для достижения целей административного надзора.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2, в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.


Судья М.В. Семёнова