Решение № 2А-2398/2018 2А-2398/2018~М-1017/2018 М-1017/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-2398/2018

дело №2а-2398/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Глебовой А.Н.,

при секретаре Макуриной А.В.

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Рыбакова А.Н., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Свердловского района г.Красноярска проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения со сроком действия с 17.01.2009 г. по 17.01.2019 г. Согласно сведениям, представленным КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» ответчику установлен диагноз «<данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие указанного заболевания у ответчика является препятствием для управления транспортными средствами, следовательно, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В связи с этим, прокурор Свердловского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами; обязать ответчика сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД МУ МВД России в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Рыбаков А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что с заключением судебной экспертизы не согласен, его обследовал только один врач ФИО2, анализы при этом у него не брали, с жалобой на имя руководителя наркологического диспансера не обращался, действия по постановке на учет не оспаривал. О том, что нужно ходить три года, отмечаться он знал.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ст.150 КАС РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Огласив административное исковое заявление, заслушав пояснения помощника прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23,25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О безопасности дорожного движения" кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасности является использование транспортного средства.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "A", "B", "C", "D", "E" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C", "D", "E" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с главой 2 Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (вместе с "Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания") за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета - больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровление); снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления ТС № со сроком действия с 17.01.2009г. по 17.01.2019г. (л.д.6).

Между тем, по информации КЗБУЗ «ККПНД №1» от 14.02.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.03.2008г. наблюдается с диагнозом «<данные изъяты> (л.д.9).

По ходатайству стороны ответчика, определением Свердловского районного суда г.Красноярска от 03.05.2018г., по данному делу была назначена амбулаторная судебная наркологическая экспертиза, производство которой поручено Красноярскому наркологическому диспансеру №1.

Согласно экспертному заключению КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» № от 04.06.2018г. ФИО1 в 2008г. установлен диагноз <данные изъяты>, по поводу которого в текущее время по записям в медицинской карте состояние стойкой трехлетней ремиссии (выздоровления) не зафиксировано. В связи с этим в настоящее время у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к рубрике психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя. Ответ на вопрос о возможности подэкспертным управлять транспортным средством, с учетом состояния его здоровья, выходит за пределы компетенции врача-нарколога.

На диспансерное наблюдение ФИО1 был взят после пройденного стационарного лечения в условиях наркологического отделения № 2 КГБУЗ«ККНД №1» с 14.01.2008 года по 25.01.2008 года с диагнозом <данные изъяты>...». Согласно медицинской карте амбулаторного больного после выписки из стационара участкового врача-нарколога посетил однократно. В дальнейшем от наблюдения уклонялся, приглашался на прием, однако приглашения игнорировал. 27.04.2011 года диспансерное наблюдение прекращено, в связи с отсутствием сведений более года (л.д.21-22).

Оценив указанное заключение экспертов, суд считает, что приведенное заключение комиссии экспертов соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является ясным, логичным, полным и последовательным, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение. Эксперты до начала производства экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеют необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальности, стаж работы. При проведении экспертного исследования эксперты непосредственно изучили медицинскую документацию, оформленную медицинскими организациями, в которых ФИО1 проходил обследование и лечение, проанализировали и сопоставили все имеющиеся исходные данные, провели исследование объективно, в пределах своих специальностей, всесторонне и в полном объеме. Заключение экспертов не опровергается иными представленными суду доказательствами.

Поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" N 73-ФЗ и положений ст. ст. 79, 86 ГПК РФ на основании определения суда, экспертное заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертиз, экспертам разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, они также предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, поэтому оснований считать указанное экспертное заключение недопустимым доказательством и не доверять данному экспертному исследованию, не имеется.

Доводы стороны ответчика о несогласии с заключением судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, направлены на оспаривание ее результатов. Однако каких-либо бесспорных доказательств проведения судебной экспертизы с нарушением соответствующих методик и норм процессуального права, способных поставить под сомнение достоверность ее результатов, заявитель жалобы не представил. Ходатайств о назначении повторной экспертизы стороной ответчика также заявлено не было.

Ответчиком не представлено суду доказательств о снятии его с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией, соответственно, факт наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами ответчиком, состоящим на учете в КЗБУЗ «ККПНД №1», не опровергнут.

При указанных выше обстоятельствах, а также на основании приведенных норм закона и требований нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет ограничения к водительской деятельности в связи с наличием у него диагноза «<данные изъяты>». Управление транспортным средством лицом с таким диагнозом создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. В связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению, и на ответчика возлагается обязанность сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД МУ МВД России в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, – удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД МУ МВД России в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.07.2018г.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья А.Н. Глебова