Постановление № 5-1844/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-1844/2021

УИД 67RS0001-01-2021-003528-89 дело № 5-1844/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 13 июля 2021 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, не работающего, не женатого, иждивенцев не имеющего, в отношении которого сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

15.06.2021 должностным лицом ОБ ППСП УМВД России по г. Смоленску составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 15.06.2021 в 10:50 часов ФИО1, в нарушение п. 13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24, находился в общественном месте - на территории автовокзала, расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещался надлежаще, в суд не явился. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно пп. «а2» п. «а» ст. 10, пп. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «а, у, ф» п. 1 ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп. «б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а также п. 13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 (в редакции от 11.06.2021, действовавшей в момент совершения ФИО1 вменяемых ему противоправных действий) граждане на территории Смоленской области обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе городского, пригородного, междугороднего и международного сообщения, осуществляющем регулярные и заказные перевозки, в такси и при посещении гражданами:

- аптек, аптечных пунктов, помещений объектов торговли, организаций, оказывающих населению услуги, медицинских организаций;

- органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, государственных и муниципальных организаций;

- зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором, в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, помимо иных данных, указывается место и событие административного правонарушения.

Однако указанное в протоколе об административном правонарушении общественное место - территория автовокзала г. Смоленска (без ссылки на его принадлежность к зданиям, строениям и сооружениям, где граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания), не включено в определенный Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 перечень запрещенных мест. При этом нахождение лиц в любом общественном месте без указанных средств индивидуальной защиты органами исполнительной власти Администрации Смоленской области не запрещено.

Более того, представленный в качестве доказательства вины ФИО1 фотоматериал свидетельствует о том, что ФИО1 в момент совершения вменяемых ему противоправных действий находился на улице на определенном удалении от зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры. Каких-либо объяснений по данному поводу со стороны ФИО1 ни протокол, ни материалы дела не содержат.

С учетом изложенного установить факт невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не представляется возможным, следовательно, в описанных в протоколе об административном правонарушении действиях лица, в отношении которого он составлен, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем судья приходит к выводу о наличии по делу неустранимых сомнений в виновности ФИО1

Согласно ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в числе которых отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание требования ст. 1.5 КоАП РФ, судья считает, что в настоящем деле об административном правонарушении имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1, что является основанием прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 1.5, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков