Решение № 2А-1266/2026 2А-1266/2026(2А-7740/2025;)~М-7049/2025 2А-7740/2025 М-7049/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2А-1266/2026

УИД: <данные изъяты>-<данные изъяты>

Дело № <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес><данные изъяты> февраля <данные изъяты> года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Девулиной А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, старшему судебному приставу – начальнику отделения Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО9, ГУ ФССП России по <адрес>, Домодедовскому ГОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо – ФИО8 ФИО2 Владиславович,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и в не направлении в адрес взыскателя в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства; признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО9, выразившееся в не осуществлении контроля за должностными лицами Домодедовского ГОСП.; обязании судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа в отношении должника ФИО5; обязании сотрудников Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> в случае утери исполнительного документа обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа; взыскании с ГУ ФССП России по <адрес> судебных расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Домодедовском ГОСП ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> года выданного Хорошевским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО5

Определением Хорошевского районного суда <адрес> от <данные изъяты> г. произведена замена стороны взыскателя ИП ФИО4 на ИП ФИО1 по гражданскому делу № <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитному договору, процентов за пользование кредитом.

<данные изъяты> года судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства на основании п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени в адрес взыскателя ИП ФИО1 исполнительный документ, а также копия заявления в орган, выдавший исполнительный документ от Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> о выдаче дубликата исполнительного документа, не поступало.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю получено административным истцом с нарушением установленного законом срока.

На основании изложенных обстоятельств, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом.

Суд на основании ст. <данные изъяты>, ст. <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок принудительного исполнения требований исполнительных документов определен Федеральными законами РФ "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах".

На основании требований ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> года N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> года N <данные изъяты>-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. <данные изъяты> Закона N <данные изъяты>-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями пунктов <данные изъяты>, <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона N <данные изъяты>-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

Частью <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона N <данные изъяты>-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона N <данные изъяты>-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с требованиями п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> указанного Федерального закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей <данные изъяты> закона.

Положениями п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального Закона РФ от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов административного дела на исполнении в Домодедовском ГОСП ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> года выданного Хорошевским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО5

Определением Хорошевского районного суда <адрес> от <данные изъяты> г. произведена замена стороны взыскателя ИП ФИО4 на ИП ФИО1 по гражданскому делу № <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитному договору, процентов за пользование кредитом.

Взыскателем по данному исполнительному документу является ИП ФИО1, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, Россия, <...> д. <данные изъяты>, кв. 116.

<данные изъяты> года судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства на основании п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обращаясь с административными исковыми требованиями, ИП ФИО1 указала, что до настоящего времени, исполнительный документ в адрес взыскателя возвращен не был, постановление об окончании исполнительного производства получено с нарушением установленных законом сроков.

Судом в адрес Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> был направлен судебный запрос от <данные изъяты> года, с истребованием сведений о направлении в адрес взыскателя ИП ФИО1 исполнительного документа с указанием ШПИ почтового отправления, по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> года, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №<данные изъяты> о взыскании с ФИО8 ФИО2 Владиславовича задолженности по кредитному договору, либо представлении сведения об обращении в Хорошевский районный суд <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № <данные изъяты>.

Истребуемые доказательства от административного ответчика в адрес суда не поступили.

Доказательств отправки оригинала исполнительного документа в адрес административного истца в материалы административного дела не представлено.

Таким образом, доказательств исполнения судебным приставом-исполнителем установленной вышеприведенными требованиями частей <данные изъяты> и <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанности направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае такая совокупность условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными судом установлена.

При таких обстоятельствах, суд находит подтвердившимся факт допущенного незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившегося в не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа, а также направления постановления об окончании исполнительного производства административному истцу с нарушением установленного законом срока.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что при рассмотрении административного иска была установлена предусмотренная положениями статьи <данные изъяты> КАС РФ совокупность оснований для удовлетворения требований (в части), требования ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и в не направлении в адрес взыскателя в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства, подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает возможным возложить на судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 обязанность направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа в отношении должника ФИО5

Сведений об утрате Домодедовским ГОСП ГУФССП России по <адрес> исполнительного документа, материалы административного дела не содержат.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты><данные изъяты>-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты><данные изъяты>-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно положениям ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> указанного Закона, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в части признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО9, требования административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку обязанности по своевременному направлению исполнительного документа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства возлагается на судебного пристава-исполнителя, с жалобами на указанное бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности административный истец не обращалась.

Доказательств обращения административного истца в Домодедовское ГОСП с какими-либо заявлениями и жалобами по вопросу возвращения исполнительного документа в материалы административного дела не представлено, в связи с чем, при указанных обстоятельствах незаконного бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, не усматривается.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей <данные изъяты> и частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> настоящего Кодекса.

Согласно ст. <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Кроме того, в п. <данные изъяты>, п. <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> января 2016 г. N <данные изъяты> "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГПК РФ, статья <данные изъяты> КАС РФ, часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> АПК РФ).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшить его произвольно, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть статьи <данные изъяты> АПК РФ), часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГПК РФ, часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> ГПК РФ, ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> КАС РФ, ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> АПК РФ), суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Процессуальное законодательство не ограничивает право суда на оценку представленных доказательств в рамках требований о возмещении судебных издержек в соответствии со статьей <данные изъяты> КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Согласно пункту <данные изъяты> вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательств по оказанию юридических услуг, например, расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежит дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи <данные изъяты> ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГПК РФ, ст. <данные изъяты> КАС РФ, ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> АПК РФ).

Согласно пункту <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> ноября 2015 года N <данные изъяты> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части <данные изъяты>, <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, глава <данные изъяты> КАС РФ и глава <данные изъяты> АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Судом установлено, что <данные изъяты> года между ИП ФИО1 и ИП ФИО7 был заключен договор оказания правовых услуг № <данные изъяты>-МКБ. Оплата услуг по указанному договору произведена на сумму в размере <данные изъяты> руб., что подтверждено кассовым чеком от <данные изъяты>.

Исходя из характера и сложности административного дела, фактического объема оказанных юридических услуг, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> в пользу административного истца ИП ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 выразившееся в не направлении в адрес взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1 оригинала исполнительного документа серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> года после окончания исполнительного производства № <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> года и в не направлении в адрес взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1 в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> от <данные изъяты> года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 направить в адрес взыскателя - индивидуального предпринимателя ФИО1 исполнительный документ серии ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты> года по оконченному исполнительному производству №<данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> года.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (ИНН: <данные изъяты>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> года рождения (ИНН: <данные изъяты>) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.В. Девулина

Мотивированное решение суда изготовлено <данные изъяты> февраля 2026 года.