Решение № 2А-791/2025 2А-791/2025~М-400/2025 М-400/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-791/2025

Дело №2а-791/2025

61RS0045-01-2025-000867-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года с. Покровское †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Неклиновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Е.С., при секретаре Руденко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене, УСТАНОВИЛ: МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд административным исковым заявлением к

Неклиновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам за 2016-2019гг. и 2022 год и пене на общую сумму 10540 рублей 86 копеек.

В обоснование административного иска указано, налогоплательщики должны уплачивать налоги своевременно, то есть в срок, который установлен налоговым законодательством для каждого налога (абз.2 п.1 ст. 45, п.1 ст. 57 НК РФ). Налоги исчисляются на основании сведений, представленных органами государственной регистрации транспортных средств.

Согласно сведениям органов государственной регистрации транспортных средств ФИО1 ИНН <***> на праве собственности принадлежит транспортное средство, являющееся объектом налогообложения:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>. Марка/Модель: ВАЗ 2103, Год выпуска 1980, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права 21.05.2019

В соответствии с п.3 ст.363, п.4 ст.397, п.2 ст.409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщику надлежало уплатить транспортный налог в размере 281 руб. 97 коп., за период 2017 года по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и транспортный налог в размере 616 руб. 00 коп., за период 2018 года по срою уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог в размере 257 руб. 00 коп. 3? период 2019 года по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ЕНС оплата транспортного налога за 2017-2019 гг. ФИО1 не производилась, с чем налогоплательщику начислены пени в соответствии со статьей 75 НК РФ в размере 371 руб. 93 коп.

Согласно сведениям Росреестра ФИО1 ИНН <***> в 2016-2022 гг. на праве собственности принадлежит имущество, являющееся объектом налогообложения:

- Жилой дом, адрес: 346831, РОССИЯ, <адрес>, с Покровское, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 39,3, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- Кухня, адрес: 346831, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 19,1, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- Сарай, адрес: 346831, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 18,2, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- Земельный участок, адрес: 346831, РОССИЯ, <адрес>, с Покровское, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст. 363, п.4 ст. 397, п.2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщику надлежало уплатить земельный налог в размере 514 руб. 03 коп. за период 2016 года по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог в размере 1225 руб. 00 коп. за период 2017 года по сроку уплаты до 01.12.2018 года, земельный налог в размере 1225 руб. 00 коп., за период 2018 года по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог в размере 1225 руб. 00 коп., за период 2019 года по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и земельный налог в размере 898 руб. 00 коп. за период 2022 года по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ЕНС оплата земельного налога за 2016-2019 гг. и за 2022 г. ФИО1 не производилась, с чем налогоплательщику начислены пени в соответствии со статьей 75 НК РФ в размере 1087 руб. 07 коп.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику ФИО1 ИНН <***> направлено налоговое уведомление (далее - НУ) через личный кабинет налогоплательщика:

- НУ от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного, земельного, имущественного налогов за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

- НУ от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного, земельного, имущественного налогов за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

- НУ от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного, земельного, имущественного налогов за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

- НУ от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного, имущественного налогов за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика образовал ос отрицательное сальдо ЕНС в размере 9382 руб. 52 коп., которое до настоящего времени не погашено.

В связи с наличием недоимки по транспортному налогу за 2017-2018 гг. земельному налогу за 2016-2019 гг. и 2022г., налога на имущество физического лица за 2017-2019 гг. и 2022 г. и пени, налоговым органом ФИО1 ИНН <***> было направлено требование об уплате задолженности по земельному налогу за 2016-2019 гг. и 2022г., налога на имущество физического лица за 2017-2019 гг. и 2022 г. от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась мировому судье судебного участка № Неклиновского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности по обязательным платежам с ФИО1 ИНН <***> в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-1-1017/2024г. о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес>: ФИО1 ИНН <***> задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 гг., земельному налогу за 2016-2019 гг. и 2022 налога на имущество физического лица за 2017-2019 гг. и 2022 г. и пени, налоговым органом ФИО1 ИНН <***> было направлено требование об уплате задолженности по земельному налогу за 2016-2019 гг. и 2022 налога на имущество физического лица за 2017-2019 гг. и 2022 г., пене транспортный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., пене за налог имущество физического лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., пене земельный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. и пене за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

16.05.2024 года от должника поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, в связи с чем, мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об его отмене.

Просит суд взыскать с ФИО1 ИНН <***> задолженность по земельному налогу за 2016-2019 гг. и 2022г., налога на имущество физического лица за 2017-2019 гг. и 2022 г., пене за транспортный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., пене за налог на имущество физического лица за период с 01.01.2018 по ДД.ММ.ГГГГ гг., пене за земельный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2022 гг. и пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на общую сумму 10540 руб. 86 коп., в том числе:

- Транспортный налог в размере 281 руб. 97 коп. за 2017 год;

- Транспортный налог в размере 616 руб. 00 коп. за 2018 год;

- Транспортный налог в размере 257 руб. 00 коп. за 2019 год;

- Налог на имущество в размере 1208 руб. 00 коп. за 2017год;

- Налог на имущество в размере 17 руб. 00 коп. за 2018 год;

- Налог на имущество в размере 34 руб. 00 коп. за 2019 год;

- Налог на имущество в размере 45 руб. 00 коп. за 2022 год;

- Земельный налог в размере 514 руб. 03 коп. за 2016 год;

- Земельный налог в размере 1225 руб. 00 коп. за 2017 год;

- Земельный налог в размере 1225 руб. 00 коп. за 2018 год;

- Земельный налог в размере 1225 руб. 00 коп. за 2019 год;

- Земельный налог в размере 898 руб. 00 коп. за 2022 год;

- Пени в размере 371 руб. 93 коп., за транспортный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.;

- Пени в размере 377 руб. 52 коп., за налог на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.;

- Пени в размере 1087 руб. 07 коп. за земельный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.;

- Пени в размере 1158 руб. 34 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.03.2024гг.;

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования просили удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административного иска просил отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 КАС РФ, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в силу статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно течения сроков исковой давности, изложенной в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", которая подлежит применению по аналогии в спорном правоотношении, в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Как следует из материалов дела Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику ФИО1 ИНН <***> направлено налоговое уведомление (далее - НУ) через личный кабинет налогоплательщика:

- НУ от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного, земельного, имущественного налогов за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

- НУ от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного, земельного, имущественного налогов за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

- НУ от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного, земельного, имущественного налогов за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

- НУ от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного, имущественного налогов за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика образовал ос отрицательное сальдо ЕНС в размере 9382 руб. 52 коп., которое до настоящего времени не погашено.

В связи с наличием недоимки по транспортному налогу за 2017-2018 гг. земельному налогу за 2016-2019 гг. и 2022г., налога на имущество физического лица за 2017-2019 гг. и 2022 г. и пени, налоговым органом ФИО1 ИНН <***> было направлено требование об уплате задолженности по земельному налогу за 2016-2019 гг. и 2022г., налога на имущество физического лица за 2017-2019 гг. и 2022 г. от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась мировому судье судебного участка № Неклиновского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности по обязательным платежам с ФИО1 ИНН <***> в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-1-1017/20. о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес>: ФИО1 ИНН <***> задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 гг., земельному налогу за 2016-2019 гг. и 2022 налога на имущество физического лица за 2017-2019 гг. и 2022 г. и пени, налоговым органом ФИО1 ИНН <***> было направлено требование об уплате задолженности по земельному налогу за 2016-2019 гг. и 2022 налога на имущество физического лица за 2017-2019 гг. и 2022 г., пене транспортный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., пене за налог имущество физического лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., пене земельный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. и пене за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

16.05.2024 года от должника поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, в связи с чем, мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об его отмене.

С административным иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировой судье за пределами установленного законом срока, а, соответственно, и в районный суд с административным иском. Доводов относительно наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не приведено.

При этом у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Указанные истцом причины пропуска срока, а именно продолжительность обработки документов, не могут быть признаны уважительными причинами, заявление о вынесении судебного приказа и позднее административный иск были направлены со значительным нарушением срока.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд.

Таким образом, поскольку оснований для восстановления срока не имеется, в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании задолженности по транспортному налогу необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.