Решение № 2А-102/2025 2А-102/2025~М-87/2025 А-102/2025 М-87/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-102/2025

Дело №а-102/2025 Копия

60RS0№-22


РЕШЕНИЕ

26 августа 2025 года г.Новосокольники

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Махаринской С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фомичевой Л.С.,

с участием: административного истца – представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО4,

заинтересованного лица – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с иском, который впоследствии уточнила, к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

Требования мотивированы тем, что ответчик 11 июня 2024 года подал расчет утилизационного сбора за автомобиль GMC модель TERRAIN 2019 года, ввезенный из Беларуси для личного пользования, с подтверждающими документами. Проверкой установлена неполная уплата сбора, так как транспортное средство зарегистрировано на иное лицо - ФИО5 до истечения 12 месяцев с даты таможенного оформления, что нарушает условия применения льготного коэффициента 0,26. В соответствии с требованиями, доплата рассчитывается по базовой ставке 20000 рублей с коэффициентом 26,44, что составляет 528800 рублей. С учетом уплаченных 5200 рублей, сумма задолженности составляет 523600 рублей. Пени начисляются за каждый день просрочки, и их размер по состоянию на 23.05.2025 составляет 121754,45 руб. Информация о задолженности направлена ФИО4 31 октября 2024 года, платеж не произведен. Судебный приказ отменен 7 апреля 2025 года. Административный истец просит взыскать задолженность в размере 523600 рублей в пользу Псковской таможни и пени в размере 121754,45 руб., а всего 645354,45 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что транспортное средство было перерегистрировано на ФИО5 до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, что нарушает одно из условий льготного расчёта утилизационного сбора. ФИО5 состоит в браке с ФИО4, однако в контексте расчёта льготной ставки нет исключений для брачных отношений. Транспортное средство не может быть зарегистрировано на иное лицо, кроме плательщика утилизационного сбора, а супруга ответчика является иным лицом. Таким образом, нарушено два условия из трёх: автомобиль не используется для личного пользования и перерегистрирован до истечения 12 месяцев. При регистрации ответчиком сразу планировалось обойти закон по уплате утилизационного сбора. Юридическая неосведомлённость не освобождает от ответственности. Кроме того, считает, что было также нарушено условие ввоза автомобиля для личного пользования, поскольку в данном случае пользование является совместным для семейных нужд, а законодательство предусматривает использование транспортного средства исключительно плательщиком утилизационного сбора.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, автомобиль был приобретён в Республике Беларусь на совместные денежные средства семьи (продажа ранее находившегося в совместном пользовании автомобиля). Планировалось сразу оформить транспортное средство на супругу, но из-за её опасений перед поездкой в большой город договор был оформлен на меня. Автомобиль используется для личных целей всей семьи: поездки в город, школа детей, медицинские учреждения и др. Брачный договор не составлялся, раздела имущества между супругами не было. Он не знал о запрете регистрации на супругу, сотрудники таможни никаких разъяснений об этом не давали. Для регистрации был составлен договор, но он не сохранён, но возмездной сделки не было. Совместное использование транспортного средства подтверждается страховкой и справкой со школы. Другие автомобили, принадлежащие ФИО4, не используются из-за технического состояния, но он не может снять их с учета из-за задолженностей по кредитам. Использование автомобиля для личного и семейного пользования считает тождественными понятиями.

Заинтересованное лицо ФИО5 возражала против удовлетворения требований административного истца, дав объяснения, что автомобиль приобретён на совместные семейные средства, используется для личных и семейных целей, не продавался и ничего не менялось с момента оформления. Автомобиль был зарегистрирован сразу на нее. Личное и совместное пользование автомобилем считает одним и тем же. Транспортом пользуются и муж, и она, в том числе для семейных нужд. Другие автомобили, зарегистрированные на нее, используются в бизнесе, кроме GMC Terrain, который служит исключительно для семьи.

Заинтересованное лицо – представитель Великолукского поста таможенной службы Псковской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Разделом I Перечня установлено, что в отношении ТС, выпущенных в обращение на территорию РФ, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные ТС указанной категории, базовая ставка для расчета утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Пунктом 3 Раздела I Перечня установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.

В соответствии со сноской "7" Перечня установлено, что коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета суммы утилизационного сбора до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 4 раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27.05.2024 в Республике Беларусь ФИО4 приобрела у ФИО12 автомобиль марки GMC TERRAIN 2019 года выпуска, за 63000 руб. (белорусских) (л.д.35-37)

27.05.2024 автомобиль марки GMC TERRAIN 2019 года выпуска, был ввезен ФИО4 в Российскую Федерацию.

Из объяснения ФИО4 следует, что автомобиль был ввезен для личного использования.

В заявлении на имя начальника Великолукского таможенного поста ФИО9, ФИО4 для правильности исчисления утилизационного сбора в отношении вышеуказанного автомобиля, ввезенного из Республики Беларусь в Российскую Федерацию указывает, что он ввезен для личного использования, прикладывая расчет утилизационного сбора в сумме 5200 руб.

Согласно таможенному приходному ордеру (л.д.22) и чеку-ордеру (л.д.46) от 31.05.2024 утилизационный сбор в сумме 5200 руб. был оплачен ФИО4

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец полагал, что утилизационный сбор подлежит доначислению на сумму 528800 руб. и пени в размере 121754,45 руб., поскольку вышеуказанный автомобиль до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера был отчужден ФИО4 иному лицу. В судебном заседании истец указал на нарушение ответчиком также второго условия, предполагающего ввоз транспортного средства для личного пользования.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Основанием для начисления задолженности и пени послужило установление Псковской таможней недостоверного заявления цели ввоза - "для личного пользования" в ходе проведения проверочных мероприятий в отношении ввезенного транспортного средства - GMC TERRAIN 2019 года выпуска по ТПО №.

Исходя из документов - плательщиком утилизационного сбора по ТПО № является ФИО4

Однако, в ходе проверочных мероприятий Псковской таможней было установлено, что ввезенное ФИО4 на территорию РФ транспортное средство GMC TERRAIN 2019 года выпуска по ТПО № было оформлено за ФИО5

Согласно карточке учета ТС автомобиль GMC TERRAIN 2019 года выпуска, действительно 26.06.2024 зарегистрирован за ФИО5 на основании договора купли-продажи.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Имеют детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно страховым полисам лицами, допущенными к управлению автомобилем GMC TERRAIN 2019 года выпуска, являются ФИО4 и ФИО5

Из пояснений административного ответчика ФИО4 следует, что автомобиль не отчуждался им, он находится как в его пользовании, так и в пользовании супруги, и является их общим совместным имуществом.

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые вещи, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Из материалов дела, пояснений административного ответчика следует, что режим совместной собственности между супругами И-выми не изменялся, брачный договор не заключался, раздел совместного имущества не производился. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, автомобиль GMC TERRAIN 2019 года выпуска, является совместным имуществом ФИО4 и ФИО5 и находится в их личном пользовании.

При разрешении данного спора суду необходимо проверить законность требования таможенного органа о доплате утилизационного сбора, который полагает, что в заявлении, поданном на имя начальника Великолукского таможенного поста ФИО9 цель ввоза - "для личного пользования" транспортного средства - GMC TERRAIN 2019 года выпуска по ТПО № является недостоверной.

Согласно пункту 2 статьи 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

В силу статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (пункт 1). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (пункт 2).

Таким образом, определение предназначения транспортного средства необходимо производить исходя из обстоятельств его ввоза в РФ, заявления лица, ввозящего его на территорию Российской Федерации, и иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении сведения с учетом положений статей 2, 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), которые подлежат применению по аналогии закона.

В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие "транспортные средства для личного пользования", под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортных средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

Таким образом, установлено, что транспортное средство GMC TERRAIN, 2019 года выпуска, по ТПО № было зарегистрировано в органах ГИБДД на супругу административного ответчика ввиду действия режима общей совместной собственности супругов. Суть такого режима заключается в том, что супруги имеют равные права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нажитым во время брака. Транспортное средство было зарегистрировано за супругой административного ответчика – ФИО5, а, следовательно, вышеуказанное транспортное средство было ввезено для личного пользования.

В силу ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Таким образом, фактически и юридически собственник и владелец транспортного средства не изменялись, транспортное средство не отчуждалось, и не переходило в собственность третьих лиц, оно изначально находилось и находится в семье административного ответчика и принадлежит супругам ФИО6 на праве общей совместной собственности.

Кроме того, в настоящее время титульным собственником транспортного средства GMC TERRAIN, 2019 года выпуска, является ФИО5, что подтверждается материалами дела (л.д. 50).

Псковской таможней сделан неверный вывод в отношении ввезенного ФИО4 автомобиля, что заявленная им цель ввоза - "для личного пользования" не достоверна. Утверждения представителя Псковской таможни о том, что автомобиль ввезен для совместного использования, а не для личного, нельзя признать обоснованными, т.к. по делу установлено, что супруги И-вы находятся в браке, брачный договор не заключали, раздел имущества не производили. Автомобиль приобретён в период брака за общие средства семьи, следовательно, является общим совместным имуществом супругов, имеющих равные права по владению, пользованию и распоряжению совместным имуществом. Таким образом, фактическая имущественная принадлежность автомобиля не перешла вне семейного круга. Кроме того, согласно нормам Таможенного кодекса ЕАЭС и российского законодательства, наличие совместного пользования в семье не исключает квалификацию ввоза транспортного средства как «для личного пользования». Личное пользование включает удовлетворение нужд семьи, поездки, перевозки и т.п. В контексте семьи владение и совместное использование автомобилем не противоречит цели ввоза «для личного пользования». Регистрация автомобиля на ФИО5 в данном случае не может рассматриваться как отчуждение транспортного средства третьему лицу. В рамках общей совместной собственности супругов такие действия законны и не нарушают условия применения льготного коэффициента утилизационного сбора. Поэтому нарушения условия о том, что транспортное средство не должно переходить в собственность другого лица в течение 12 месяцев с момента оформления таможенного приходного ордера, не усматривается, так как смены собственника вне семьи не произошло. Учитывая, что ввезенный автомобиль является совместной собственностью супругов и используется для удовлетворения нужд семьи, суд приходит к выводу, что это не противоречит понятию «ввоз для личного пользования». Термин «личное пользование» охватывает совместное использование автомобиля супругами, и регистрация на одного из них не нарушает условия применения льготной ставки утилизационного сбора. В данном случае автомобиль является общим имуществом супругов И-вых, и его регистрация на одного из них не равнозначна отчуждению транспортного средства третьему лицу. Следовательно, требование таможни о доплате утилизационного сбора по повышенному коэффициенту, основанное на якобы недостоверном заявлении цели ввоза и перерегистрации на иное лицо, является необоснованным, утверждения представителя Псковской таможни не подкреплены доказательствами и противоречат установленному режиму совместной собственности супругов.

Наличие у супругов И-вых других транспортных средств не влияет на расчёт льготного утилизационного сбора на ввезённый автомобиль GMC TERRAIN, поскольку условия применения льготной ставки основываются на статусе конкретно данного транспортного средства. Наличие у семьи нескольких автомобилей не отменяет этот льготный расчёт, так как каждый автомобиль считается отдельно в контексте своих условий ввоза и регистрации. Льготный сбор направлен на стимулирование ввоза авто для личного использования физическими лицами, а не на ограничение количества автомобилей в семье. Закон и практика не предусматривают отказ от льгот по утилизационному сбору из-за наличия других автомобилей у семьи.

Факт ввоза автомобиля GMC TERRAIN 2019 года выпуска на территорию РФ с целью «для личного пользования» нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, для расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, должен быть применен пониженный коэффициент. Требование таможенного органа о доплате утилизационного сбора и взыскании пени суд находит незаконным.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного искового заявления Псковской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Псковской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжалован в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2025 года.

Председательствующий подпись С.Ю. Махаринская

Копия верна.

Судья С.Ю. Махаринская

Секретарь Ю.И. Панова