Постановление № 5-540/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-540/2021

УИД 76RS0015-01-2021-001906-11

Дело № 5-540/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 26 июля 2021 года

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Ятмановой А.Ю.

рассмотрев материалы дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч 00 мин ФИО1 по адресу: <адрес>, находилась на территории <адрес> по Ленинскому городскому району г. Ярославля без средства индивидуальной защиты органов дыхания «маски», чем нарушила в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19), в период функционирования режима «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020г. на территории Ярославской области согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 8.6 и п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 (в ред. от 08.05.2020г.) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ОМВД России по Ленинскому городскому району г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предъявлено обвинение в нахождении в ОМВД России по Ленинскому городскому района без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Однако, в представленном в суд протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела в качестве адреса места нахождения отдела полиции указан адрес: <...>. Вместе с тем, ОМВД России по Ленинскому городскому району расположен по адресу: <...>.

В данном случае, указание в протоколе об административном правонарушении неправильного адреса в качестве места совершения инкриминируемого деяния является существенным недостатком данного документа.

В связи с вышеизложенным протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Иные использованные в ходе рассмотрения дела доказательства не являются достаточными в своей совокупности для установления наличия или отсутствия события правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Ю. Ятманова