Решение № 2-449/2024 2-449/2024(2-4749/2023;)~М-4161/2023 2-4749/2023 М-4161/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-449/2024

Дело № 2-449/2024 (2-4749/2023)

64RS0043-01-2023-006289-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкина Ю.А., при секретаре Федотове А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании материального ущерба, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просила (с учетом уточнений) взыскать с ответчика в пользу истца материальный ущерб в размере 216 715 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 6 721 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., расходы по оплате экспертного заключения в размере 7 500 руб.

В обоснование иска указано, что 05.07.2023 по адресу <адрес>А (автомобильная стоянка) произошло повреждение автомобиля марки К1А Sportage (SLS, SL), государственный регистрационный номер №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.. Повреждения образовались в результате того, что автомобиль был поврежден стаей бродячих собак. Истец обратилась в органы полиции. По факту происшествия проведена проверка участковым, который зафиксировал фактические обстоятельства произошедшего события, в том числе, наличие повреждений на автомобиле. В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ стоимость устранения повреждений автомобиля составила без учета износа деталей 352 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с претензией к администрации Заводского района муниципального образования «город Саратов», в ответ на которую ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. Для защиты нарушенных прав истец обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования по результату проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснив, что администрация МО «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком по делу. Дала пояснения аналогичные письменным возражениям на исковое заявление.

Представитель комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причина не явки не известна.

Сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены заблаговременно на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о деятельности суда, адрес электронной почты суда, по которым лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию о рассматриваемом деле и иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно положениям ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Согласно подпункту 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Пунктами 9.2 и 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 г. № 54, отлов и содержание безнадзорных животных в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства являются санитарно - эпидемиологическими мероприятиями, организация и проведение которых должно осуществляться при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 2, пункта 1, статьи 17 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ (ред. от 11.06.2021 г.) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1, статьи 18 вышеуказанного Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ, мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно пункту 15, части 1, статьи 6.1, Устава Муниципального образования «Город Саратов», органы местного самоуправления города имеют право на: осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города.

Согласно части 1, статьи 33 Устава МО «Город Саратов», администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Саратовской области.

Согласно абзацу 1, пункта 3 Постановления Правительства Саратовской области от 13.02.2020 г. № «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Саратовской области» (Далее - Постановление Правительства №), исполнители мероприятий по отлову животных без владельцев - юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие в рамках государственного (муниципального) контракта услуги по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Саратовской области, имеющие бригаду по отлову, необходимые средства, оборудование, технику и помещения для осуществления отлова, изоляции, транспортировки животных без владельцев;

Согласно пункту 5, Постановления Правительства Саратовской области от 13.02.2020 г. № «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Саратовской области», на территории Саратовской области осуществляется плановый и внеплановый отлов животных.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства К1А Sportage (SLS, SL), государственный регистрационный номер №, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, паспортом транспортного средства.

05.07.2023 по адресу <адрес> (автомобильная стоянка) автомобиль истца был поврежден стаей собак без владельца. Данный факт подтверждается материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждается видеоматериалом с места происшествия.

В результате данного события, транспортное средство К1А Sportage (SLS, SL), государственный регистрационный номер № получило механические повреждения.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертному учреждению ООО «Центр независимой технической экспертизы» из заключения экспертов следует, что повреждения деталей автомобиля «К1А Sportage (SLS, SL)» с государственным регистрационным знаком №, таких как: крыло переднее левое, облицовка переднего бампера, капот (повреждения, локализованные в правой и левой части), крыло переднее правое, дверь передняя левая, дверь передняя правая, накладка переднего бампера нижняя, блок фара левая, блок фара правая, подкрылок передний левый расширитель крыла передний правый, тормозной шланг передний левый, с учетом фактической обстановки, запечатленной на видеофайле, могли образоваться 06.07.2023 года в результате контактного взаимодействия с зубами и когтями собак, при заявленных обстоятельствах происшествия.Величина ущерба, причиненная собственнику, в результате повреждения его автомобиля «К1А Sportage (SLS, SL)» с государственным регистрационным знаком №, при происшествии, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ, в районе <адрес>, на момент производства заключения составляет: 216 715 рублей.

Данная величина состоит стоимости восстановительного ремонта, рассчитанной с учетом среднерыночных расценок по Саратовской области на момент производства заключения, без учета износа транспортного средства «К1А Sportage (SLS, SL)» с государственным регистрационным знаком №.

Судом принимается во внимание, экспертные заключения составленные экспертами на основании определений суда поскольку они составлены компетентными лицами, имеющими специальные познания в области исследования, экспертные заключения соответствуют требованиям действующего законодательства, порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы экспертов обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперты предупреждены, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает. Выводы судебной экспертизы сторонами не оспорены.

После проведения судебной экспертизы истец уточнил заявленные исковые требования и просит суд взыскать с ответчика в свою пользу причиненный ущерб в сумме 216 715 рублей.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации осуществления государственных полномочий по организации проведения на территории муниципального образования «Город Саратов» мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев, администрациям районов муниципального образования «Город Саратов», департаменту Саратовского района муниципального образования «Город Саратов», переданы полномочия в указанной сфере деятельности.

В материалах дела имеется контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный администрацией заводского района муниципального образования «Город Саратов» с ООО «Ристэмстрой-Л», по оказанию услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Заводского района муниципального образования «Город Саратов». Согласно пункту 2.3 контракта срок оказания услуг с даты его заключения по 30.12.2023.

Ответчики в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих факт получения повреждений автомобилем истца не при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, а также доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины, в причинении ущерба имуществу истца не представлено.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Саратовской области "О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и об определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Саратовской области" органы местного самоуправления муниципальных районов области и органы местного самоуправления городских округов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории соответствующих муниципальных образований области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия), включающих в себя: создание и обеспечение деятельности пунктов временного содержания животных; отлов животных без владельцев, их транспортировку и передачу в пункты временного содержания животных; содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания животных в порядке и сроки, установленные Правительством области; транспортировку животных без владельцев из пунктов временного содержания животных в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; возврат потерявшихся животных их владельцам; поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат из приютов для животных животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, за исключением животных, отловленных по факту покусов и нападения на человека, после проведения мероприятий по вакцинации, стерилизации, нанесению соответствующих меток; организацию мероприятий по умерщвлению животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, или достоверно установленных тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий заболевания, несовместимых с жизнью такого животного; организацию утилизации биологических отходов, образовавшихся в результате деятельности по обращению с животными без владельцев.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями на создание муниципальных предприятий и учреждений, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, делегируют выполнение своих полномочий структурным и территориальным подразделениям администрации муниципального образования «Город Саратов» (ст. 47).

Уставом муниципального образования «Город Саратов» предусмотрено создание муниципальных учреждений, предприятий для решения вопросов местного значения (ч. 5 ст. 47 Устава).

Муниципальное образование «Город Саратов» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий, а так же заключать муниципальные контракты по решению вопросов местного значения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования «Город Саратов» является надлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении требований к остальным ответчикам следует отказать.

В соответствии с п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлены требования о возмещении расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 721 рубль, расходы за проведение независимой экспертизы (досудебного исследования) в размере 7 500 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку понесены истцом в связи с защитой своего нарушенного права.

С ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оказанию юридических услуг по правилам ст.100 ГПК РФ в разумных пределах. Истцом в доказательство понесённых расходов по оплате услуг представителя представлены договор на оказание юридических услуг от 13.11.2023 и квитанция о получении денежных средств в размере 20 000 рублей.

Учитывая объем правовой помощи, оказанной истцу, в частности изучение материалов, составление искового заявления, подача искового заявления, осуществление представительства в суде, количество судебных заседаний, суд считает разумной ко взысканию сумму в размере 20 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика по делу назначена судебная экспертиза, экспертиза на момент вынесения решения экспертиза не оплачена, в суд поступило ходатайство от ООО «Центр независимой технической экспертизы» о взыскании по делу расходов по оплате судебной экспертизы в размере 36 000 рублей.

Руководствуясь ст. 95 ГПК РФ, которой предусмотрено, что эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения, а размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами, суд приходит к выводу о том, что расходы по оплате судебной экспертизы подлежат взысканию с ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании материального ущерба, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия №) материальный ущерб в размере 216 715 рублей, расходы по оплате досудебного экспертного исследования в размере 7 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 721 рубль.

Взыскать с администрации муниципального образования «<адрес>» (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой технической экспертизы» (ОГРН <***>) расходы за проведение судебной экспертизы в размере 36 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья