Решение № 2А-1074/2017 2А-1074/2017~М-875/2017 М-875/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-1074/2017

№ 2а-1074/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Роо А.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Кротова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на сайтах: http://ma???????.ru/, http://bezrezeptofffff.ru/, http://aptekabezrecepta.com/, http://lookpharm.ru/, http://lapteka.ru,

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой Ленинского района г. Орска в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о здравоохранении проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлены интернет-сайты: http://mastpharm.ru/, http://bezrezeptofffff.ru/, http://aptekabezrecepta.com/, http://lookpharm.ru/, http://lapteka.ru, на которых имеются ссылки для скачивания файлов, содержащих информацию о свободной реализации лекарственных средств.

Указанные интернет-сайты не содержат сведений о лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, продавце лекарственных средств, сроке годности лекарственных средств и условиях их хранения.

Данные обстоятельства могут свидетельствовать о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4.2 КоАП РФ (нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами; продажа недоброкачественных, фальсифицированных, контрафактных лекарственных средств для медицинского применения, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), а также состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 234 УК РФ (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта).

В судебном заседании помощник прокурора Кротов М.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, обоснование оставил прежним.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения прокурора и его заключение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. ст. 10 и 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов гражданского дела следует, что помощником прокурора Ленинского района г. Орска Агаповой К.И. установлено, что на интернет-страницах по адресам: http://mastpharm.ru/, http://bezrezeptofffff.ru/, http://aptekabezrecepta.com/, http://lookpharm.ru/, http://lapteka.ru, имеются ссылки для скачивания файлов, содержащих информацию о свободной реализации лекарственных средств.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. ?????????????????????????????????????????????????????????*??J?J?J???h???????????*??J?J?J?????h???????????J?J?J?????????j???????J?J?J???Љ?Й?Љ?Й????J?J?J????????????????Й?Й?????????Й?Й???????J?J?J???????

В силу ст. 54 Федерального закона № 61 от 12.04.2010 года «Об обращении лекарственных средств» оптовая торговля лекарственными средствами осуществляется производителями лекарственных средств и организациями оптовой торговли лекарственными средствами по правилам надлежащей дистрибьюторской практики и правилам надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов, утвержденным соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно ст. 55 указанного Закона розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

На основании п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» определен перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых на территории РФ запрещается.

Как следует из обозначенного перечня, лекарственные средства, за исключением лекарственных трав, не подлежат свободной реализации.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, на территории Российской Федерации установлен запрет на дистанционную продажу лекарственных средств посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Более того, обозначенные интернет-сайты не содержат сведений о лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, продавце лекарственных средств, сроке годности лекарственных средств и условиях их хранения, что создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Соответственно, информация, размещенная на данных сайтах, является незаконной, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам следует ограничить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.