Постановление № 5-130/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-130/2017

...

Дело № 5-130\2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2017 г.

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К. Багавовой, при секретаре судебного заседания Н.В. Чеканиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ...» (юридический адрес: ..., ..., стр.1, дата регистрации 18.07.2013 г., ОГРН ..., ИНН ..., КПП ...

у с т а н о в и л:

При осуществлении административного расследования 25 января 2017 г. в отношении ...» главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 установлено, что в 10:00 час. 25 января 2017 г. по адресу: ... выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, гигиенических требований к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов.

Защитник ...» вину признал, пояснив, что, получив 30 января 2017 г. копии протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности, сразу отключили базовую станцию по ..., ООО «Центр Измерений и Экспертиз» провело измерения уровней физических факторов неионизирующей природы, протокол от 07 февраля 2017 г. направили главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», где-то через месяц должны получить проект на размещение базовой станции (Р1).

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ просил привлечь ...» к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

Выслушав защитника ...» и представителя Управления Роспотребнадзора по РТ, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела установлено, что ...» проведена техническая реконструкция БС-0267, расположенной по адресу: ... виде замены оборудования и дооборудования базовой станции стандартом UMTS, после чего базовая станция введена в эксплуатацию без проведения контрольных измерений интенсивности электромагнитных излучений на селитебной территории и внутри жилых помещений и согласования Главным государственным санитарным врачом по РТ. Согласно протоколам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» измерений электромагнитного излучения от 22 ноября 2016 г. № 2510.5194, 19 декабря 2016 г. № 2510.5968, проведенных по письменным обращениям жителей ..., уровень электромагнитного излучения, создаваемого оборудованием базовых станций, размещенных на кровле здания жилого ... (БС-16-687 ... «...», БС-0267 ..., БС-50452 «...»), превышает предельно допустимые. Так, при норме не более 10 мкВт/кв.см уровень электромагнитного излучения составил: 13,6 мкВт/кв.см на балконе квартиры № 76, 13,2 мкВт/кв.см – на балконе квартиры № 108, 19.6 мкВт/кв.см на балконе квартиры № 151. На лестничных площадках между 8 и 9 этажами в 3-м и 4-м подъездах дома уровень электромагнитного излучения составил 15,9 и 19,6 мкВт/кв.см соответственно. В то же время, по результатам измерений, проведенных 03 марта 2016 г. в ... по аналогичному обращению жителей указанного дома, то есть до проведения технической реконструкции БС-0267 ...», уровень электромагнитного излучения от оборудования базовой станции не превышал предельно-допустимый (протокол ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от 03 марта 2016 г. № 2510.0806).

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, так как электромагнитное излучение радиочастотного диапазона оказывает негативное влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы организма человека (нарушение сна, раздражительность, утомляемость, сгущение крови др.), снижает клеточный иммунитет, вызывает кислородное голодание клеток организма, при длительном воздействий может стимулировать тяжелые заболевания крови (системные, онкологические и т.п.), что является нарушением ст.ст. 11, 24, 27, 32, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.7, 3.8, 3.9, 3.11, 3.16, 3.17, 3.19, 3.20, 4.1.1, 4.1.4, 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п.п. 3.7, 3.8, 3.10, 3.13, 3.14, 3.15, 3.16, 3.19, 5.1.4, 5.2.2, 6.3, 6.7, 7.1 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», п. 6.4.4 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». То есть ... совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ...» подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, пояснением защитника ...».

При назначении административного наказания ...» учитывются характер совершенного административного правонарушения, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Главным специалистом-экспертом ФИО1 30 января 2017 г. вынесено постановление о временном запрете деятельности базовой станции сотовой радиотелефонной связи БС-0267, расположенной по адресу: ... ... (юридический адресу: ..., ул. ... «А», стр. 1, фактический адрес: ...) с 10.00 час. 06 февраля 2017 г.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ... административное наказание в виде административного приостановления деятельности базовой станции сотовой радиотелефонной связи БС-0267, расположенной по адресу: ... ...» сроком на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.7 – 29.11, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток базовой станции сотовой радиотелефонной связи БС- 0267 по адресу: ... ...».

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: подпись

...

Судья: Р.К. Багавова