Решение № 2-4388/2019 2-541/2020 2-541/2020(2-4388/2019;)~М-4279/2019 М-4279/2019 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-4388/2019

Дело № 2-541/20

22RS0011-02-2019-004899-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре Нюренберг О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» (далее ООО «УК «Светлова») о защите прав потребителей. Просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в силу восстановить тепловую изоляцию внутридомовых тепловых сетей, канализации и холодного водоснабжения жилого дома по ... в г.Рубцовске Алтайского края. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры ... в г. Рубцовске. Ответчик ООО «УК «Светлова» является компанией обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске, в котором истец является собственником. Уставом ООО «УК «Светлова» определено, что общество, в том числе, для осуществления деятельности по управлению и обслуживанию жилого фонда, эксплуатации и ремонту инженерных систем (техническое обслуживание, профилактические работы, текущие и аварийные работы); капитальному ремонту жилого фонда. Отсутствие изоляции способствует потере тепла на трубах отопления и ГВС, а также преждевременного выхода из строя трубопроводов ХВС и канализации из – за конденсата. В обоснование требований истец также ссылается п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, ст.161 ЖК РФ, ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Представитель процессуального истца Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», материальный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовали о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В исковом заявлении указано, в случае не явки истца и представителя настаивают на рассмотрении исковых требований в полном объеме.

Представитель материального истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании отсутствовал о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «УК «Светлова» ФИО3 действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 4, 7, 29 Закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует условиям договора, стандартам, санитарным правилам и нормам. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя и не причиняла вред его имуществу.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры № ... в г.Рубцовске, что подтверждается материалами дела, в том числе выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и сторонами не оспаривалось.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ответчиком ООО «УК «Светлова» (до переименования ООО «УК «Наш Дом»), что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, подтверждается протоколом общего собрания собственников от 26.11.2008, договором управления многоквартирным домом от 05.12.2008, лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

По ходатайству стороны истца судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы для определения необходимости в проведении теплоизоляции внутридомовых тепловых сетей, канализации, холодного и горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме по ... в г. Рубцовске, определения для этого вида работ (текущий либо капитальный).

Согласно заключению эксперта № 2082/20 от 25.09.2020, выполненному ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» установлено, что в действующий на момент проведения экспертизы нормативно – технической документации отсутствуют требования к утеплению трубопроводов системы канализации; имеются следующие несоответствия тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, расположенных в подвальных помещениях исследуемого жилого дома, требованиям строительных норм и правил: имеются участки трубопроводов системы отопления, на которых тепловая изоляция отсутствует, имеются массовые разрушения тепловой изоляции (отслоение от трубопроводов, отверстия в покрывном слое и его разрушение, увлажнение тепловой изоляции), что не соответствует требованиям п. 4.6. СП 60.13330.2016 «Отопление вентиляция и кондиционирование. Актуализированная СНиП 41-01-2003» и п.5.2.22. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; утепление отдельных участков магистрали трубопроводов системы горячего водоснабжения выполнено с использованием оберточной изоляции имеются разрушения вышеуказанной тепловой изоляции (отслоение от трубопроводов), на отдельных участках стояков горячего водоснабжения имеется тепловая изоляция из минеральной ваты, находящаяся в неудовлетворительном состоянии (нарушение целостности), тепловая изоляция трубопроводов системы холодного водоснабжения отсутствует, что не соответствует требованиям п.5.3.2.4., п.5.3.3.6., п.5.4.13, п.5.5.5. СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*», п.5.8.3. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; также экспертами отмечено, что на большей части трубопроводов системы отопления, систем холодного и горячего водоснабжения, выполненных из стальных труб, отсутствует антикоррозийное покрытие, имеются массовые следы поверхностной коррозии трубопроводов и локальные разрушения антикоррозионного покрытия (в местах его наличия), что не соответствует требованиям п.5.1.13. СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно – технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85; для устранения несоответствий тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, расположенных в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., требованиям нормативно – технической документации, необходимо выполнить следующие виды работ, с указанием объемов работ: выполнить разборку тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения площадью наружной поверхности тепловой изоляции 96,8 кв.м.; антикоррозионную защиту трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, выполненных из стальных труб, с предварительной подготовкой поверхности окраски 147,0 кв.м.; устройство теплоизоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения в помещениях подвала (например, трубками из вспененного полиэтилена, при выполнении работ по утеплению трубопроводов руководствоваться инструкциями завода изготовителя трубок из вспененного полиэтилена и требованиями действующих строительных норм и правил), длиной трубопроводов 921,0 м.п..

Стоимость работ необходимых для устранения несоответствия тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, расположенных в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ..., требованиям нормативно – технической и технической документации, в ценах на дату проведения экспертизы составляет 303 592 руб.

Ремонтно - строительные работы, необходимые для устранения несоответствий тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения относятся к текущему ремонту.

Ремонтно - строительные работы, необходимые для устранения несоответствий тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, не входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме содержащихся в Постановлении Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества».

В материалах исследуемого гражданского дела отсутствуют сведения о температурно – влажностных режимах в помещениях подвала многоквартирного жилого дома, по ..., в различные периоды времени; утепление трубопроводов с целью исключения образования конденсата на их поверхности производится для трубопроводов, имеющих температуру (согласно Приложению В, п.в.2.4. СП 6113330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003», содержащегося в них вещества, ниже температуры окружающего воздуха (для трубопроводов, расположенных в подвале исследуемого много – квартирного жилого дома, трубопроводами, на которых возможно выпадение конденсата, являются трубопроводы системы холодного водоснабжения); при выполнении работ по утеплению трубопроводов системы холодного водоснабжения, расположенных в помещениях исследуемого многоквартирного жилого дома, трубками из вспененного полиэтилена толщиной для магистралей 9 м.м., для стояков 6 м.м., исключается вероятность образования конденсата на поверхности тепловой изоляции (толщина тепловой изоляции подобрана исходя из условных параметров, принятых экспертами, температура холодной воды 5 С, влажность воздуха в помещениях подвала 60% температура воздуха в помещении подвала 20 С); при выполнении работ по утеплению трубопроводов системы холодного водоснабжения, расположенных в подвальных помещениях исследуемого многоквартирного жилого дома, трубками из вспененного полиэтилена с соблюдением требований нормативно – технической документации исключается вероятность образования конденсата между трубопроводами системы холодного водоснабжения и тепловой изоляцией; утепление трубопроводов системы горячего водоснабжения и системы отопления с целью исключения конденсата не требуется, так как температура вышеуказанных трубопроводов не может быть ниже температуры окружающего воздуха (при нормальном функционировании вышеуказанных систем); в действующей на момент проведения экспертизы нормативно – технической документации отсутствуют требования к утеплению трубопроводов системы канализации.

Право оценки доказательств, которым является, в том числе и заключение эксперта, принадлежит суду. В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Настоящее экспертное заключение составлено экспертами, предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладающими необходимыми познаниями и квалификацией в области проведения строительно – технических экспертиз. Является мотивированным, полным, основано на исследованных в подлинном варианте материалах настоящего гражданского дела.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также требованиями ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенное заключение как доказательство обладает свойствами относимости, допустимости, достоверности и объективности, поскольку составлено экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, имеющими соответствующее образование, квалификацию и стаж работы в данной области; в заключении подробно проанализированы фактические обстоятельства дела.

У суда нет оснований не доверять заключению экспертов. Выводы экспертов согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами. Оценивая экспертное заключение, суд полагает его выводы мотивированными, логически обоснованными, не содержащими каких-либо противоречий.

Сторонами заключение эксперта № 2082/20 от 25.09.2020ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» не оспаривалось, доказательств, опровергающих выводы экспертов, суду не представлено.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491).

В силу п.п. ж, з п. 11 указанных Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» – «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктами 18, 21 названного постановления Правительства установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс, строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Перечень работ, относящихся, к текущему ремонту определен в Приложении № 7 вышеуказанных правил.

В пунктах 11, 12 приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда указано, что к работам по текущему ремонту относится установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работа, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из системного анализа приведенных положений закона следует, что на управляющей организации лежит обязанность по содержанию общего имущества и ремонту многоквартирного дома, исходя из Минимального перечня услуг и работ, установленных приведенным постановлением Правительства РФ № 290.

В случае, если виды услуг или работ не входят в Минимальный перечень, то решение об их проведении должно быть принято на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Заключением эксперта № 2082/20 от 25.09.2020 установлено, что ремонтно - строительные работы, необходимые для устранения несоответствий тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, не входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме содержащихся в Постановлении Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества».

Из договора управления многоквартирным домом от 05.12.2008, заключенного с собственниками жилых помещений многоквартирного дома по ... не следует, что работы по ремонту, восстановлению и поддержанию в надлежащем состоянии тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, а также трубопроводов системы канализации многоквартирного жилого дома по ... в г. Рубцовске, входят в состав работ, выполняемых в рамках договора управления. В приложении № 2 к договору управления указан перечень работ и материалов текущего ремонта общего имущества жилых домов, входящего в расчет тарифа на услуги по содержанию жилья. В указанном перечне отсутствуют работы по ремонту, восстановлению и поддержанию в надлежащем состоянии тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, трубопроводов системы канализации многоквартирного жилого дома по ... в г. Рубцовске.

В ходе рассмотрения дела суду не представлены протоколы общих собраний собственников жилых помещений многоквартирного дома по ... в г.Рубцовске на которых бы принимались решения о проведении работ по ремонту, восстановлению и поддержанию в надлежащем состоянии тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, трубопроводов системы канализации многоквартирного жилого дома по ... в г. Рубцовске. Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании таких решений собственниками многоквартирного жилого дома по ... в г. Рубцовске не принималось с момента управления домом и до настоящего времени.

Следовательно, возложение обязанности на управляющую организацию по проведению работ, которые общим собранием собственников помещений многоквартирного дома не утверждались, противоречит закону.

Кроме того, экспертным заключением № 2082/20 от 25.09.2020 установлено, что на момент проведения экспертизы в действующей нормативно – технической документации отсутствуют требования к утеплению трубопроводов системы канализации, также установлено, что утепление трубопроводов системы горячего водоснабжения и системы отопления с целью исключения конденсата не требуется, так как температура вышеуказанных трубопроводов не может быть ниже температуры окружающего воздуха (при нормальном функционировании вышеуказанных систем)

Таким образом, у суда не имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым вынести решение об отказе в удовлетворении иска.

В силу прямого указания подпункта 20.1 (введен Федеральным законом от 30 ноября 2004 года № 133-ФЗ) п. 1 ст. 6 Федерального закона от 8 января 1998 года №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» финансирование возмещения издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета, входит в компетенцию Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 названного Федерального закона финансирование федеральных судов, мировых судей, органов судейского сообщества, органов и учреждений Судебного департамента осуществляется Судебным департаментом в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации в пределах своей компетенции, в том числе финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

Таким образом, из толкования названных положений закона в их взаимосвязи с ч.ч. 4,5 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что расходы на оплату судебной экспертизы, о возмещении которых заявлено непосредственно экспертным учреждением, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Управлению Судебного департамента в Алтайском крае, поскольку истец АКОО «АЗПП «Сутяжник» имеет статус общественного объединения.

В связи с чем, ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Управлению Судебного департамента в Алтайском крае, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 24 800 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

Возместить Обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» (ИНН <***>/КПП 222101001, р.с. в ИНН Банка 7706092528; БИК 045004867; корр.счет ) судебные расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 24 800 рублей за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Управлению Судебного департамента в Алтайском крае.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сень