Решение № 2А-760/2017 2А-760/2017~М-730/2017 М-730/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-760/2017

Дело № 2а-760/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре Ляминой М.А.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Лялюшкиной С.Е.,

представителя административного истца УМВД России по г.Архангельску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с административным иском, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование данного требования сослалось на то, что ФИО2 12 августа 2016 года освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 07 месяцев 27 дней. 09 апреля 2017 года срок условно-досрочного освобождения истек. ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, при этом в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Архангельску ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора, указал, что административных правонарушений не совершал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска от 30 декабря 2011 года за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относящееся к категории тяжких, осуждён к 2 годам 7 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 10 сентября 2014 года условное осуждение ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев в исправительную колонию общего режима. Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 12 августа 2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 27 дней. 27 августа 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. 09 апреля 2017 года срок условно-досрочного освобождения у ФИО2 истек.

Постановлениями врио заместителя начальника отдела полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску от 28 февраля 2017 года (2 постановления) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску от 22 марта 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, проживает с сожительницей и отчимом, детей не имеет, жалоб от родственников и соседей по поводу его поведения в быту не поступало.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

ФИО2, 27 августа 2016 года освободившийся из мест лишения свободы, 09 апреля 2017 года отбывший наказание, являясь совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3).

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку с учётом сведений, характеризующих его поведение после отбывания наказания (совершение трёх административных правонарушений), а также характера и обстоятельств преступления, за которое он имеет судимость, считает, что указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Исходя из того, что действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» распространяется на ФИО2 в связи с совершением им в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при наличии судимости за тяжкое преступление, административный надзор ему следует установить в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного закона – на срок 3 года (что не превышает срок погашения судимости, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 № 162-ФЗ)).

При этом срок административного надзора следует исчислять по правилам, установленным п.2 ч.3 ст.5 названного закона.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

На период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Н.Я. Белая