Решение № 2А-289/2019 2А-34/2020 2А-34/2020(2А-289/2019;)~М-294/2019 М-294/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-289/2019

Дело № 2а-34/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Лариковой С.В.

при секретаре Елизаровой В.А.,

с участием:

административного истца - прокурора Медвенского района <адрес> Языкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Медвенского района <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Медвенского района <адрес>, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее Управление Роскомнадзора) о признании информации о продаже приспособлений, позволяющих скрыть государственный регистрационный знак транспортного средства,, распространенной в сети «Интернет» на сайте «http://007nomer.pro/», запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование своих требований, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на интернет-сайте «http://007nomer.pro/», доступ к которому является свободным для любого пользователя, предлагаются для покупки рамка-перевертыш и откидная рамка, позволяющие, согласно информации сайта, «очень эффективный способ «на ходу» спрятать номера!». На странице сайта указана стоимость товара, отзывы покупателей, способы ее оплаты и доставки; контактные данные для отправления заявки. Сведений о собственнике (владельце) сайта в разделах интернет-страницы не содержится. Размещенный на сайте номер телефона предназначен для общения по вопросам разъяснения порядка получения товара и его оплаты, а возможность идентификации собственника телефонного номера исключена.

Размещенный адрес электронной почты предназначен для направления заказов на приобретение товара.

Страница с данными, размещённая в сети «Интернет» по адресу: «http://007nomer.pro/», не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается распечаткой скриншот с официального сайта «http://eais.rkn.gov.ru.»

Распространение информации, размещенной на сайте «http://007nomer.pro/» противоречит целям и задачам действующего законодательства. Таким образом, в соответствии с перечисленными выше требованиями действующего федерального законодательства, доступ к данному сайту должен быть закрыт. В связи с чем, прокурор просит возложить на Управление Роскомнадзора обязанность включить интернет-страницу с адресом «http://007nomer.pro/» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Языков А.А. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания по делу извещены надлежащим образом, в представленном в суд отзыве просили дело рассмотреть без участия представителя административного ответчика, против удовлетворения административного искового заявления не возражали.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения прокурора Медвенского района <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 федерального закона от 17.01.1992 года N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В зависимости от порядка предоставления или распространения, информация подразделяется на свободно распространяемую, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях, информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению и информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п.1 ст.10 вышеуказанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Согласно п.11 Основных положений, запрещается эксплуатация, среди прочего, транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения опознавательным знаком "Федеральная служба охраны Российской Федерации", проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на странице с адресом: «http://007nomer.pro/» размещена информация о продаже приспособлений, позволяющих скрыть государственный регистрационный знак транспортного средства. Данная информация адресована неопределенному кругу лиц, собственник сайта на странице не указан, идентифицировать его не представляется возможным, для контактов имеется номер мобильного телефона и адрес электронной почты.

По сведениям, полученным с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, страница с указанным адресом в Едином реестре доменных имен не значится.

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на административное исковое заявление, данное Управление готово оперативно представить суду любую запрашиваемую информацию в рамках компетенции.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если не установлены федеральными законами ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация о продаже приспособлений, позволяющих скрыть государственный регистрационный знак транспортного средства, распространенная посредством сети «Интернет» и размещенная на интернет-сайте «http://007nomer.pro/», может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу. Поскольку информация, размещенная на интернет-сайте «http://007nomer.pro/», распространенная посредством сети «Интернет» нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляет угрозу интересам общества и государства, ее распространение на сайте в сети «Интернет», подлежит признанию запрещенным на всей территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Медвенского района <адрес> удовлетворить.

Признать информацию о продаже приспособлений, позволяющих скрыть государственный регистрационный знак транспортного средства, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице: «http://007nomer.pro/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения электронной страницы сайта «http://007nomer.pro/» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: (подпись) С.В. Ларикова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда С.В. Ларикова