Решение № 2А-1300/2019 2А-1300/2019~М-1245/2019 М-1245/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-1300/2019

Дело №2а-1300/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной

При секретаре судебного заседания Т.А. Бойко

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отдела ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы, обязать ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынести мотивированное постановление в отношении 7% исполнительного сбора, ссылаясь на то, что заместителем начальника отдела ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 необоснованно было отказано в удовлетворении жалобы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, отбывает наказание в виде лишения свободы.

Административный ответчик заместитель начальника отдела ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены.

Рассмотрев административный иск, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;3) по исполнительному документу о конфискации имущества;4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение сроков, установленных частью 1 статьи 126 этого Федерального закона.

В силу статьи 127 названного Федерального закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (часть 1). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

По делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 462320 руб. в пользу ФИО4 на основании исполнительного документа, выданного Волоколамским городским судом, этим же постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в предоставленный срок, и не предоставления доказательств, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Постановление о взыскании исполнительного сбора судебным приставом-исполнителем не выносилось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику отдела -старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения жалобы заместителем начальника отдела ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, постановление, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ФИО3 признаны правомерными.

Поскольку, жалоба ФИО1 была рассмотрена уполномоченным лицом и в установленном порядке, нарушений прав административного истца при рассмотрении дела не установлено, следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО1 об отмене постановления заместителя начальника отдела ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы и возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, вынести постановление в отношении назначенного исполнительского сбора не имеется.

При вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, ФИО1 не лишен возможности в установленном законом порядке, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю начальника отдела ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ, обязании отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, вынести постановление в отношении назначенного исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Е.Н. Коняхина

Копия верна

Судья