Решение № 2-1005/2025 2-1005/2025~М-736/2025 М-736/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-1005/2025

№ Дело № 2-1005/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 03 декабря 2025 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Пахомовой В.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> (государственное учреждение) (далее - ОСФР), в обоснование которого указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон №).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого размера специального стажа.

Не согласившись с решением ОСФР, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит суд:

- признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж по Списку 1 ФИО1 периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес. 03 дня) на Аксуском заводе ферросплавов по профессии машиниста крана металлургического производства (<адрес>) с учетом вычета отпуска по уходу за ребенком в размере 02 года 22 дня, учесть в специальный стаж по Списку № года 04 месяца 09 дней;

- обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес. 01 день) на Аксуском заводе ферросплавов по профессии машиниста крана металлургического производства (<адрес>) с учетом вычета отпуска по уходу за ребенком в размере 02 года 22 дня, учесть в специальный стаж по Списку № года 04 месяца 09 дней,

- обязать ответчика назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в суд не явилась, извещена о времени и месте слушания дела, направила в суд представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действуя по доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая требование истца в части не включения в специальный стаж периодов работы, суд установил, что решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 мес.01 д.) – работа в качестве машиниста крана металлургического производства, занятого на горячих работах на Аксуском заводе ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром», в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3х лет 02 года 22 дня.

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (в редакции на день принятия решения ПФ РФ – ДД.ММ.ГГГГ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорный период не был включен в специальный стаж в связи с отсутствием сведений, подтверждающих обоснованность выдачи справки, уточняющей особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Аксуским заводом ферросплавов.

При этом ответчик не смог предоставить копию отказного дела ФИО1 с решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что актом Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ дела 2017 года об отказе в назначении пенсии уничтожены.

Ответчиком в материалы дела представлена копия пенсионного дела ФИО1, которой решением УПФР в <адрес> по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ.

До ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения и территориальные органы. С ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд Российской Федерации реорганизован и функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Из копии трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена машинистом крана металлургического производства на горячем участке работ по четвертому разряду в том же цехе Аксуского завода.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Аксуского завода ферросплавов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 работала в качестве машиниста крана металлургического производства, занятого на горячих работах в ферросплавном цехе № по Списку №, раздела 3 подраздела 2А, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком.

Указанная справка была направлена Ответчику на основании запроса в рамках проведения проверки по заявлению ФИО1 о назначении ей пенсии, справка аналогичного содержания представлялась ФИО1 и с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не оспаривалось.

В пенсионное дело также представлена копия свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из указанного пенсионного дела следует, что при принятии решения о назначении страховой пенсии по старости ответчиком в качестве необходимого страхового стажа был, в том числе учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы на Аксуском заводе, однако в качестве специального не учтен.

Кроме того, в материалы пенсионного дела ФИО1 представлено письмо Дирекции «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ об учете взносов на накопительную пенсионную систему в Казахстане в размере 10 % в отношении ФИО1 в том числе за спорный период времени.

Таким образом, спорный период работы, в том числе полная занятость подтверждены представленными документами, в том числе копией трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы, ответом компетентного органа Казахстана, необоснованно не учтен ответчиком как специальный стаж и подлежит включению в таковой.

Кроме того, судом обращено внимание на то, что ответчиком из специального стажа вычтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - 02 года 22 дня, вместе с тем, из имеющихся в деле документов следует, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до начала спорного периода), однако истцом требования в указанной части не уточнялись, а суд, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ выйти за пределы заявленных требований не может, в связи с чем, подлежит включению в специальный стаж работы период, указанный истцом в просительной части искового заявления.

Разрешая требование об обязании ОСФР назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит его обоснованным и также подлежащим удовлетворению, поскольку на указанную дату истец достигла возраста 48 лет (при требуемых 45), ее страховой стаж составил 16 лет 06 месяцев 05 дней (при требуемых 15) и ее специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных судом периодов работы составляет не менее 7 лет.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости для ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ№ и с учетом заявленных исковых требований по включению периодов в специальный стаж возникло ДД.ММ.ГГГГ (по достижении ей 48 лет (55 (общий возраст ст.8 ФЗ-400 на ДД.ММ.ГГГГ)-7 лет специального стажа)).

При этом доводы возражений ответчика о том, что на территории Республики Казахстан отменен институт досрочных пенсий, по мнению суда не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению №:

в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аксуском заводе ферросплавов машинистом крана металлургического производства (2 года 4 месяца 9 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить

в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аксуском заводе ферросплавов машинистом крана металлургического производства (2 года 4 месяца 9 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховое свидетельство №, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Н. Пахомова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.