Постановление № 5-726/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-726/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>199, работающего в ЧОП Интерлок-Н, охранником, не состоящего в браке, со слов не имеющего детей и инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

05.05.2018г. в период времени с 15:20 до 15:50 час. в населенном пункте <адрес> на площади общественных мероприятий, расположенной между торгово-развлекательным комплексом «Сити Молл» по адресу: <адрес> и административным зданием по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь участником несогласованного публичного мероприятия, в форме митинга, выкрикивал лозунги: «№!», «№!», держал в руках плакат с надписью «№», активно разговаривал с участниками несогласованного мероприятия, поддерживал их высказывания, принимал активное участие в проведении митинга, на неоднократные предупреждения сотрудников полиции о том, что данный митинг не согласованный не реагировал, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, не реагировал. Таким образом, ФИО1 нарушил пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального Закона от 19.06.2004г. № «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № <адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что 05.05.2018г. он находился на площади общественных мероприятий, расположенной между торгово-развлекательным комплексом «Сити Молл» по адресу: <адрес> и административным зданием по адресу: <адрес>, держал плакат с надписью «№», изготовленный им самим, при этом на площади находился один. Стоял в отдалении. Позже присоединился к участникам митинга, встал рядом. Некоторых участников митинга знал в лицо, видел в штабе №. Стоял рядом с участниками митинга, держал плакат, выкрикивал с ними лозунги, другой активности не проявлял. Ему не было известно, что митинг был не согласован. Сотрудники полиции стали просить разойтись, когда все участники митинга решили пойти к Главе города на прием. Дойти до администрации не удалось, так как задержали сотрудники полиции. Все происходящее сотрудниками полиции было зафиксировано на видеокамеры.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ОИАЗ Управления МВД России по <адрес> ФИО2 поддержала обстоятельства указанные в протоколе, пояснив, что ФИО1 действительно сначала стоял отдельно от всех остальных участников, однако когда участники стали разворачивать флаги и плакаты, ФИО1 к ним присоединился.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что 05.05.2018г. в районе 15.00 часов, находилась в районе площади торгово-развлекательного центра «Сити Молл», где был народ, флаги Российской Федерации. На сцене площади, стояли молодые люди, в том числе и ФИО1, который держал плакат «Я №» и кричал со всеми лозунги. Сотрудники полиции подходили к каждому из участников митинга и просили разойтись, всем объясняли, что митинг не согласован и участие в нем влечет административную ответственность.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, просмотрев представленные видеозаписи, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП установлена.

В соответствии с ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП: нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г№ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ г№ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (частью 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О,от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5,7,9,11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12-17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

В силу пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального Закона от 19.06.2004г. № «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 05.05.2018г. в период времени с 15:20 до 15:50 на площади общественных мероприятий, расположенной между торгово-развлекательным комплексом «Сити Молл» по адресу: <адрес> и административным зданием по адресу: <адрес>, ФИО1, находясь в составе группы граждан, принимал участие в публичном мероприятии в форме митинга, в согласовании которого администрацией <адрес> было отказано.

ФИО1 участвовал в проведении данного публичного мероприятия с использованием плаката «№», скандировал лозунги вместе с остальными участниками митинга, принимал активное участие в проведении и поддержании не согласованного митинга, тем самым привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении публичного мероприятия не реагировал.

Доводы ФИО1 о том, что ему не было известно об отсутствии согласования публичного мероприятия в форме митинга проводимого ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, площадь общественных мероприятий опровергаются представленной суду видеозаписью, согласно которой следует, что сотрудник полиции с использованием звукоусиливающей аппаратуры (мегафона), находясь рядом с участниками несанкционированного мероприятия, предупреждает граждан о том, что публичное мероприятие в форме митинга является не согласованным, предупреждает об ответственности за организацию и участие в данном мероприятии, просит прекратить противоправные действия, а также показаниями свидетеля ФИО3 которая в судебном заседании пояснила, что сотрудники полиции подходили к каждому и предупреждали, что митинг не согласован, и участие в нем влечет административную ответственность.

Таким образом, ФИО1 было известно о том, что администрацией <адрес> в согласовании публичного мероприятия в форме митинга ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, площадь общественных мероприятий было отказано, тем не менее, он принял в нем участие. При этом на предъявленные сотрудниками полиции требования, в том числе о прекращении митинга, проводимого без согласования с уполномоченным органом, ФИО1 не реагировал и продолжал свои действия.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции; объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об АП, справкой с описанием видеофайлов, содержащихся на DVD диске; копией уведомления о проведении публичного мероприятия администрации <адрес>; копией ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения Центрального районного суда <адрес> от 03.05.2018г., а также представленными суду видеозаписями.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ФИО1 в нарушении п. 1 ч.3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004г. № «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», установленной, в связи с чем, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 в качестве административного наказания – административный штраф, не усматривая оснований для назначения более строго наказания.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>)

ИНН №, КПП №,

р/с 40№ в ГРКЦ БУ Банка России по <адрес>,

БИК №,

ОКТМО №,

КБК №,

УИН 18№.

Адрес должника: ФИО1, зарегистрирован и проживает в <адрес>

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда <адрес>.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья: (подпись) Е.Ю.Будасова

Копия верна:судья: Е.Ю.Будасова