Решение № 2А-2089/2018 2А-2089/2018~М-2450/2018 М-2450/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-2089/2018

Дело №2 а-2089/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 г. Хостинский районный суд г. Сочи

Краснодарского края в составе

председательствующего Н.А. Волковой

при секретаре С.А.Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края об оспаривании решения

У С Т А Н О В И Л :

Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от 6.06.2018 ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным указанный приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от 6.06.2018 в части отказа ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».

Административные исковые требования мотивированы тем, что Приказом Министра обороны РФ от 26.01.17 № она, ФИО1, награждена медалью «За трудовую доблесть». Пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от 14.12.17 № учрежден ведомственный знак отличия - медаль «За трудовую доблесть». Пунктом 3 Приказа Министра обороны РФ от 14.12.17 № установлено, что медаль «За трудовую доблесть» дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от 6.06.2018 ей, ФИО1, отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как отсутствуют документы, подтверждающих отнесение медали к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» с 1.07.16. по 29.01.18. Таким образом, приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от 6.06.2018 в части отказа ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» противоречит Приказу Министра обороны РФ от 14.12.17 № и Закону Краснодарского края от 28.07.2006 N 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края"

Административный ответчик Министерство труда и социального развития Краснодарского края в представленных письменных возражениях административный иск не признало, указывая, что в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» ФИО1 представила удостоверение к медали «За трудовую доблесть», выданную на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 26 января 2017 года №, то есть до учреждения этой медали как ведомственного знака отличия в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда». Документы, подтверждающие отнесение медали Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть» к ведомственным знакам отличия в труде Министерства обороны Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» с 1 июля 2016 года до 29 января 2018 года (до вступления в силу приказа Министерства обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 года № № отсутствуют, в силу чего приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 6 июня 2018 года № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Заинтересованное лицо УСЗН в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещено надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, заявленные требования признает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела 29.06.2018 УСЗН в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи в адрес административного истца было направлено сообщение, что приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от 6.06.2018 ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по состоянию на 03.09.2018 ФИО1 с данным приказом не ознакомлена, что подтверждается ее личным заявлением от 03.09.2018 (л.д.5-7).

С административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд 04.09.2018 и таким образом сроки обращения в суд административным истцом соблюдены.

Так же судом бесспорно установлено, что права административного истца действительно нарушены.

Как установлено судом и следует из материалов дела Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.01.17 № ФИО1 награждена медалью «За трудовую доблесть».

При этом пунктом 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 14.12.17 № установлено, что медаль «За трудовую доблесть» дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

ФИО1 26.04.2018 в установленном законом порядке обратилась в Управление социальной защиты населения в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи с заявлением на присвоение звания «Ветеран труда».

Оспариваемым приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от 6.06.2018 ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», при этом основанием отказа явилось то обстоятельство, что медалью «За трудовую доблесть» ФИО1 награждена до учреждения этой медали как ведомственного знака отличия в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда».

Суд считает данное решение Министерства труда и социального развития Краснодарского края незаконным и необоснованным, поскольку ФИО1 награждена медалью «За трудовую доблесть», данная медаль отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» и то обстоятельство, что медалью ФИО1 награждена до учреждения этой медали как ведомственного знака отличия в труде не имеет правового значения и не может служить основанием к отказу ФИО1 в присвоение звания «Ветеран труда».

Иных оснований оспариваемый приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от 6.06.2018 для отказа не содержит.

С учетом установленных обстоятельств суд признает незаконными приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от 6.06.2018 в части отказа ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» и обязывает Министерство труда и социального развития Краснодарского края устранить допущенное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от 6.06.2018 в части отказа ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края устранить допущенное нарушение.

Сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 05.10.2018 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА