Решение № 12-989/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 12-989/2019

Дело №12-989/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 27 сентября 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитника Трофимовой А.Г., представившей доверенность, рассмотрев по жалобе дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Успенские Сосны» на постановление по делу об административном правонарушении № от 23.05.2019, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.05.2019, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель – заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области, юридическое лицоООО «Успенские Сосны» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере100 000 рублей.

Из постановления следует, что по результатам административного обследования, согласно акту административного обследования от 29.03.2019,проведенного единолично государственным инспектором Московской области по использованию и охране земель ФИО установлено, что земельныйучасток с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС площадью 644 кв.м, находится на праве собственности Российской Федерации, и находится в едином землепользовании с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 470 кв.м, находящимся в собственности юридического лицаООО «Успенские Сосны». Территория Землепользования огорожена со всех сторон забором, доступ ограничен. По результатам обмера фактических границ Землепользования, установлено, что положение характерных точек ограждения земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям о его границах, содержащимся в ЕГРН.

Решением по жалобе вышестоящего должностного лица от 17.07.2019 постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с постановлением и решением, защитник Трофимова А.Г. обжаловалаих в суд, и просит отменить как незаконные.

В судебном заседании защитник Трофимова А.Г.доводы, изложенные в жалобе, поддержала, а так же представила суду дополнительные пояснения о том, что по требованию прокуратуры Московской области должностным лицом Росреестрапо Московской области ФИО, с её участием проведена внеплановая документарная выездная проверка, и согласно акту проверки от 25.09.2019установлено, что нарушений требований земельного законодательства в деятельности юридического лицаООО «Успенские Сосны» на земельном участке с кадастровым номером № не выявлено. При этом защитник Трофимова А.Г. пояснила, что забор, огораживающий земельный участок, не переносился.

Суд, проверив доводы жалобы и дело об административном правонарушении, выслушав защитника, пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судьяне связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что первоначальная проверка земельного участка с кадастровым номером №, проведена единолично сотрудником Росреестра по Московской области ФИО, в ходе которой было установлено, что указанный земельный участок незаконно используется юридическим лицом ООО «Успенские Сосны» совместно с земельным участком с кадастровым номером №, на основании чего 30.04.2019 составлен протокол об административномправонарушениипо ст.7.1 КоАП РФ и 28.05.2019 вынесено обжалуемое постановление.

При доказывании невиновности юридического лица ООО «Успенские Сосны», защитником приводились доводы о недостоверности проведенной проверки, и того, что свою деятельность юридическое лицо ООО «Успенские Сосны» на земельном участке с кадастровым номером № не осуществляет, но должностным лицом при рассмотрении жалобы данные доводы остались без должного внимания и проверки.

Доводы защитника о невиновности юридического лицаООО «Успенские Сосны» в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ подтверждаются заключением кадастрового инженера ООО "ЛИМБ" от 23.09.2019, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельным участком №. Границы земельного участка с приведенным участком на местности соответствуют сведениям ЕГРН.

Кроме того, согласно представленной защитником копии акта о результатах внеплановой документарной выездной проверки от 25.09.2019, проведенной сотрудником Росреестра ФИО по поручению прокуратуры, следует, что доводы защитника о невиновности юридического лицаООО «Успенские Сосны» полностью подтверждаются, т.к. согласно акту нарушений требований земельного законодательства в деятельности юридического лица ООО «Успенские Сосны» на земельном участке с кадастровым номером № не выявлено.

Учитывая, что доводы защитника о невиновности юридического лица ООО «Успенские Сосны» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому суд отменяет постановление по делу об административном правонарушении от 28.05.2019 и решение по жалобе от 17.07.2019, и на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ в действиях юридического лица ООО «Успенские Сосны».

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении подлежит безусловной отмене, а производство по делупрекращению по изложенным основаниям, поэтому суд не дает оценки другим доводам заявителя.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 28.05.2019 и решение по жалобе на данное постановление об административном правонарушении от 17.07.2019 отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Успенские Сосны» по ст.7.1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня его получения или вручения, через Одинцовский городской суд.

Судья п\п Ю.С. Модяков