Постановление № 5-125/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-125/2019

К делу №5-125/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ейск «08» мая 2019 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., с участием секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от заместителя начальника ОНД и профилактической работы Ейского района ФИО2 материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – некоммерческого партнерства по содействию в эксплуатации помещений ТК «Отдых» «Реванш», зарегистрированного по адресу: <...>, литер «А2», по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческое партнерство по содействию в эксплуатации помещений ТК «Отдых» «Реванш» допустило повторное совершение административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 28.03.2019 г. в 10 часов 00 минут по адресу: <...> при проведении внеплановой, выездной проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании, помещениях и на территории ТК «Отдых-2» НП по содействию в эксплуатации помещений ТК «Отдых» «Реванш» выявлено неисполнение предписания в полном объеме, не выполнены пункты предписания: 2,3,4,5,13,17,18,19,20, а именно:

-между маршами лестниц не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм (по факту 50мм)

-в подвальном этаже торгового комплекса отсутствуют окна размерами не менее 0,9*1,2 м.

-помещение пожарных насосных установок не имеет отдельный выход наружу или на лестничную клетку, имеющую выход наружу

-в здании торгового комплекса не предусмотрено не менее двух закрытых лестничных клеток

-имеющиеся эвакуационные выходы из торгового комплекса в подвальном этаже выполнены не рассредоточено

-ширина эвакуационных выходов из подвального этажа торгового комплекса выполнена менее 1,2 м.

-ширина эвакуационных лестниц из подвального этажа торгового комплекса ведущих непосредственно наружу выполнена менее 1,2 м.

-с третьего этажа здания отсутствуют эвакуационные выходы соответствующие требованиям норм.

-имеющиеся эвакуационные выходы с первого и второго этажей торгового центра выполнены с нарушением требований норм.

-ширина путей эвакуации на третьем, втором и первом этажах выполнены менее 1,2 м.

-в подвальных помещениях торгового комплекса не установлена системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

Представитель НП «Реванш», действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании факт невыполнения в полном объеме предписания не отрицает. При вынесении решения, просит суд учесть, что некоммерческое партнерство не осуществляет предпринимательскую деятельность, доходы НП – это денежные средства, поступающие от собственников помещений в здании ТК «Отдых» на содержание общего имущества здания ТК «Отдых». Здание имеет своеобразное архитектурное устройство, пожарные нормы по сравнению с теми, которые были при сдаче здания в эксплуатацию изменились. НП «Реванш» последовательно устраняет нарушения, заключен договор на проведение расчетов пожарных рисков на объект. Просит назначить наказание в размере менее минимального размера.

Представитель ОНД Ейского района ФИО2 в судебном заседании пояснил, что юридическом лицом представлен новый расчет пожарных рисков, однако он не соответствует требованиям. На данный момент оставшиеся требования пожарной безопасности указанные в протоколе считаются неустранимыми. По мере наказания решение оставляет на усмотрение суда.

Проверив в полном объёме имеющиеся в деле материалы, суд установил, что вина некоммерческого партнерства по содействию в эксплуатации помещений ТК «Отдых» «Реванш в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего надзор в области пожарной безопасности подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 25/75 от 28.03.2019 г., соответствующим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, что с учетом положений ст. 28.2 КоАП РФ, позволяет использовать его в качестве доказательства по делу об административном правонарушении; предписанием № 338/1/20 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 15.10.2018 г. в срок до 12.02.2019 г.; актом проверки органом государственного контроля юридического лица № 31 от 28.03.2019 г., согласно которому установлено, что предписание в установленный срок юридическим лицом не выполнено; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) № 31 от 14.02.2019 г. о проведении внеплановой, выездной проверки; постановлением мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска от 09.11.2018 г. о привлечении НП «Реванш» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей; выпиской из ЕГРЮЛ о постановке на учет организации в налоговом органе.

Действия Некоммерческого партнерства по содействию в эксплуатации помещений ТК «Отдых» «Реванш» следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения в виде невыполнения в установленных срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Смягчающим обстоятельством суд считает признание вины.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, финансовое положение юридического лица, которое является некоммерческой организацией, общественную опасность содеянного, суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере от 150000 рублей до 200000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов юридического лица, ограничит возможность дальнейшего исполнения предписания, потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить наказание в пределах санкции предусмотренной ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа. С учетом смягчающих обстоятельств, считать их исключительными и применить ч.3.2 ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 19.5, 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо - некоммерческое партнерство по содействию в эксплуатации помещений ТК «Отдых» «Реванш», зарегистрированное по адресу: <...>, литер «А2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.Ю. Тунгел