Решение № 2А-111/2024 2А-111/2024~М-5/2024 М-5/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-111/2024

Уникальный идентификатор дела № Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Першиной Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

административного ответчика инспектора ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области и представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к инспектору ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО3, начальнику ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО4, Управлению Росгвардии по Курганской области о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к инспектору ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО3, Центру лицензионно-разрешительной работы войск национальной гвардии РФ по Курганской области о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО3 вынесено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение принадлежащих ему трех единиц гражданского огнестрельного оружия: «MP-155», 12 калибра, № (разрешение серии РОХа №, выданное ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ); «Сайга-МК», калибра 7,62*39 мм, № (разрешение серии РОХа №, выданное ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ); «ИЖ-27Е», 16 калибра, № (разрешение серии РОХа №, выданное ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное решение принято на основании п. 3.7 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», в связи с тем, что постановлением Юргамышского районного суда Курганской области от 01.11.2023 в отношении него прекращено уголовное дело по п. «б» ч.1 ст.258 УК РФ с назначением судебного штрафа.

С данным решением должностного лица он не согласен, считает его незаконным.

Согласно п. 3.7 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

П. 3.7 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» введен Федеральным закон от 29.12.2022 N 638-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 638-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, указанным в пунктах 3.1, 3.2, 3.6, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", признаются действующими.

В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пп. 3.1, 3.2, 3.7, 5.1 и 11 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

Аннулированные административным ответчиком разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему охотничьего огнестрельного оружия выданы до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ.

Просил признать незаконным заключение от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО3 об аннулировании разрешений на хранение и ношение принадлежащего ему охотничьего огнестрельного оружия: «МР-155», 12 калибра, №, «Сайга-МК», калибра 7,62*39 мм, №, «ИЖ-27Е», 16 калибра, №.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию административный ответчик - Центр лицензионно-разрешительной работы войск национальной гвардии РФ по Курганской области был заменен на Управление Росгвардии Российской Федерации по Курганской области, поскольку он является структурным подразделением Управления. К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали, по доводам изложенном в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - инспектор ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области и представитель административного ответчика ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласился полностью, по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым ФИО1 зарегистрирован в ОЛРР № 5 в качестве владельца трех единиц гражданского оружия: охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие «MP-155», 12 калибра, №; охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие «ИЖ-27Е», 16 калибра, №; охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом «Сайга-МК», калибр 7,62x39, №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Юргамышского районного суда Курганской области в отношении него прекращено уголовное дело, возбужденное по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 1 ст. 258 УК РФ. Указанное уголовное дело прекращено на основании статьи 25.1 и части 1 статьи 446.3 УПК РФ с назначением гражданину ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 26 и п. 3.7 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», разрешения на хранение и ношение вышеуказанного оружия аннулированы.

П. 3.7 введен Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ и вступил в законную силу 30 марта 2023 года.

Ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ, установлено, что в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пункте 3.7 части двадцатой статьи 13 Закона, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

Постановление суда о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в законную силу Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ, следовательно, разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему гражданского оружия аннулированы правомерно. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с необоснованностью.

Административный ответчик - начальник ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО4, представитель заинтересованного лица МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области на рассмотрение административного дела не явились, о его дате и времени извещался своевременно и надлежаще, письменных заявлений или возражений не представил.

С учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО4, представителя заинтересованного лица МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области.

Заслушав административного истца его представителя, административного ответчика и представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу п. 3.7 п. 20 ст. 13, п. 3 ч. 20 ст. 26, п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации: освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Изъятие оружия и патронов к нему производится: федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях: аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, указанным в пп. 3.1, 3.2, 3.6, 3.7, 5.1 и 11 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", признаются действующими.

В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных (ст. 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 638-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Начало действия документа - 30.03.2023.

В судебном заседании установлено следующее:

ФИО1 является владельцем трех единиц гражданского охотничьего оружия: охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие «MP-155», 12 калибра, №, разрешение на хранение и ношение РОХа № выдано ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие «ИЖ-27Е», 16 калибра, №, разрешение на хранение и ношение РОХа № выдано ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом «Сайга-МК», калибр 7,62x39, № разрешение на хранение и ношение РОХа № выдано ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается: информацией ОЛРР № Управления Росгвардии по Курганской области; разрешениями на хранение и ношение оружия.

Постановлением Юргамышского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого по п. «б» ч. 1 ст. 258 УК РФ, и он освобожден от уголовной ответственности за совершение указанного преступления, на основании ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ. К ФИО1 применена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10000 рублей. Был снят арест с карабина «Сайга МК» № с оптическим прицелом, он был конфискован, как орудие преступления, обращен в доход государства. Охотничье ружье ИЖ 27 Е № и МР 155 № возвращены ФИО1

В связи с вынесением ДД.ММ.ГГГГ постановления Юргамышского районного суда Курганской области о прекращении уголовного дела по п. «б» ч. 1 ст. 258 УК РФ в отношении ФИО1 по ст. 25.1 УПК РФ, на основании п. 3.7 ч. 20 ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», заключением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО5, утвержденного начальником ОЛРР № Управления Росгвардии по Курганской области ФИО4, аннулированы разрешения на хранение и ношение гражданского оружия, выданные ОЛРР № Управления Росгвардии по Курганской области: серии РОХа №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; серии РОХа №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; серии РОХа №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Изъято оружие: «МР-155», 12 калибра, №; «Сайга-МК», калибра 7,62*39 мм., №; «ИЖ-27Е», 16 калибра, № (оружие изъято ДД.ММ.ГГГГ).

Ст. 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную охоту. Указанное преступление совершается умышленно. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия не может быть выдана.

Федеральный закон от 29.12.2022 N 638-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступивший в силу 30.03.2023 дополнен пунктом 3.7, исключающим выдачу лицензии лицам, освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2022г. № 638-ФЗ признаются действующими лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления указанных законов в силу, а также сохранялось право граждан, имевших в собственности на законном основании гражданское оружие, на его приобретение и (или) хранение в случае утраты такого права по обстоятельствам, наступившим до дня вступления указанных законов в силу, на основании ранее выданных разрешений (лицензий), в том числе при их последующем продлении на новый срок взамен ранее выданных.

В ст. 26 Закона «Об оружии» указано, что разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются при возникновении обстоятельств, предусмотренных п. 3.7 ч. 20 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Законодатель в п. 3.7 ч. 20 ст. 13 Закона «Об оружии» прямо предусмотрел, что негативные последствия в виде отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия возникают именно с момента вступления в законную силу решения суда об освобождении от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа, следовательно, обстоятельство, послужившее основанием для аннулирования, выданных ФИО1 разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, возникло ДД.ММ.ГГГГ (в момент вступления в законную силу постановления суда), после дня вступления в силу Федерального закона N 638-ФЗ, в связи с чем в данной ситуации подлежали применению положения п. 3.7 ч. 20 ст. 13 и п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 150-ФЗ, в редакции Федерального закона N 638-ФЗ.

Оспариваемое заключение принято уполномоченным органом, с соблюдением требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок его принятия, при наличии законных к тому оснований, предусмотренных ст. 26 Федерального Закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии". В связи с аннулированием разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия изъятие огнестрельного оружия соответствовали положениям ст. 27 Федерального Закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

Доводы административного истца, его представителя о распространении введённых норм Закона «Об оружии» на лиц, вновь обращающихся за получением лицензии основаны на нервном толковании законодательства.

Таким образом, оспариваемое ФИО1 заключение об аннулировании ранее выданных разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, а также изъятию огнестрельного оружия соответствовали предписаниям приведенных выше правовых норм.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к инспектору ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО3, начальнику ОЛРР № 5 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО4, Управлению Росгвардии по Курганской области о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ: «МР-155», 12 калибра, №; «Сайга-МК», калибра 7,62*39 мм, №; «ИЖ-27Е», 16 калибра, № - отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков