Апелляционное определение № 33А-6093/2025 от 24 декабря 2025 г.

Судья Мартынюк Т.В. УИД 11RS0018-01-2025-000399-48

Дело № 2а-281/2025 (№ 33а-6093/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Голикова А.А.,

судей Колосовой Н.Е., Щенниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Десятке И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 декабря 2025 г. административное дело по апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 1 октября 2025 г. по административному исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района Республики Коми, в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о возложении обязанности устранить нарушения в сфере законодательства в области обращения с отходами.

Заслушав доклад материалов дела судьи Колосовой Н.Е., судебная коллегия

установила:

Прокурор Усть-Куломского района Республики Коми обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Минприроды Республики Коми) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на ликвидацию несанкционированное свалки отходов, расположенной на территории МР «Усть-Куломский» в пределах точек с координатами: 61°42'15.25" северной широты, 053°46'31.61" восточной долготы, 61°42'15.25" северной широты, 053°46'31.61" восточной долготы, 61°42'15.44" северной широты, 053°46'32.3" восточной долготы, 61°42'13.59" северной долготы, 053°46'36.7" восточной долготы, возложении обязанности в срок до 01 сентября 2026 г. осуществить ликвидацию несанкционированной свалки отходов, а также рекультивацию земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района совместно с ГУ РК «Усть-Куломское лесничество» проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории МР «Усть-Куломский». В ходе проведенной выездной проверки установлено, что земельный участок, расположенный в квартале 73 выделе 62, 63 Кужбинского участкового лесничества, захламлен отходами производства и потребления, а также отходами лесопиления, общая площадь несанкционированной свалки составляет 0,16 га. Указанная свалка отходов производства и потребления, отходов лесопиления, расположенная на территории МР «Усть-Куломский» не отвечает предъявляемым требованиям, является стихийно-возникшим объектом, подверженным разрастанию, а также возгоранию. Непринятие мер по ликвидации указанной несанкционированной свалки приводит к нарушению естественной экологической системы и негативно влияет на окружающую среду вследствие загрязнения и захламления почв, подземных вод, поскольку не обеспечивается изоляция и обезвреживание отходов, что служит источником возникновения болезнетворных организмов, способствует распространению инфекционных болезней и наступлению иных тяжелых последствий, представляет собой потенциальную опасность здоровью населения, и, как следствие, ведет к ущемлению экологических прав граждан. Таким образом, использование указанного земельного участка под свалку отходов производства и потребления, отходов лесопиления противоречат требованиям земельного законодательства.

По итогам рассмотрения дела судом, с учетом определения об исправлении описки от 1 ноября 2025 г., постановлено решение, в соответствии с которым исковые требования прокурора удовлетворены. Признано незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки отходов, расположенной на территории МР «Усть-Куломский» в пределах точек с координатами: 61°42'15.25" северной широты, 053°46'31.61" восточной долготы, 61°42'15.25" северной широты, 053°46'31.61" восточной долготы, 61°42'15.44" северной широты, 053°46'32.3" восточной долготы, 61°42'13.59" северной долготы, 053°46'36.7" восточной долготы. Обязано Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2026 г. осуществить ликвидацию несанкционированной свалки отходов, размещённой на земельном участке, входящем в состав территории МР «Усть-Куломский», в пределах точек с координатами: 61°42'15.25" северной широты, 053°46'31.61" восточной долготы, 61°42'15.25" северной широты, 053°46'31.61" восточной долготы, 61°42'15.44" северной широты, 053°46'32.3" восточной долготы, 61°42'13.59" северной долготы, 053°46'36.7" восточной долготы.

В части требований о возложении обязанности произвести рекультивацию земельного участка судом вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с отказом прокурора от иска.

В апелляционной жалобе Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, со ссылкой на незаконность и необоснованность решения, ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что свалка отходов ликвидирована сотрудниками ГУ «Усть-Куломское лесничество 8 июля 2025 г., а 2 октября 2025 г. уборка произведена повторно.

Прокурором Усть-Куломского района Республики Коми поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых указано, что по результатам ликвидации свалки 8 июля 2025 г. проведена повторная, в результате которой установлено, что на эту дату свалка ликвидирована частично, в настоящее время свалка ликвидирована полностью.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми представило письменное заявление об отказе от апелляционной жалобы на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 1 октября 2025 г.

Принимая во внимание заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми об отказе от поданной апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что лицо, подавшее апелляционную, частную жалобу, а также прокурор, принесший представление, вправе отказаться от жалобы, представления до вынесения судом апелляционной инстанции определения по итогам их рассмотрения. Заявление об отказе от жалобы, представления подается в суд апелляционной инстанции.

Вопрос о принятии отказа от жалобы решается судом апелляционной инстанции на этапе рассмотрения жалобы, представления при установлении полномочий лица на отказ от жалобы.

Если в соответствии со статьей 56 КАС РФ в доверенности специально оговорено право представителя на обжалование судебного акта, то такой представитель также вправе отказаться от поданной им апелляционной, частной жалобы.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от жалобы, если отсутствуют сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы (часть 2 статьи 4 КАС РФ).

Судом апелляционной инстанции выносится определение о принятии отказа от жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим жалобе, представлению (часть 3 статьи 303 КАС РФ). В этом случае обжалуемый судебный акт вступает в законную силу со дня вынесения определения о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от жалобы при условии, если жалоба, представление не поданы другими лицами (часть 2 статьи 186, часть 5 статьи 311 КАС РФ).

Принимая во внимание, что заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми об отказе от апелляционной жалобы поступило в суд апелляционной инстанции до вынесения апелляционного определения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы по существу, требования к форме заявления об отказе от апелляционной жалобы заявителем соблюдены, сведения о принуждении заявителя апелляционной жалобы к отказу от жалобы отсутствуют, отказ от апелляционной жалобы подписан уполномоченным лицом и закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, суд апелляционной инстанции, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ от апелляционной жалобы и апелляционное производство по делу прекратить.

Руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Принять отказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от апелляционной жалобы на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 1 октября 2025 г.

Прекратить апелляционное производство по апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 1 октября 2025 г.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 декабря 2025 г.

Председательствующий –

Судьи –