Решение № 2А-519/2019 2А-519/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2А-519/2019

Дело № 2а-519/19 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 27 февраля 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

с участием старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Спиридоновой А.К.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства в период с <данные изъяты> следующих суток; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

В обосновании своих требований административный истец указал, что <дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы. <дата> Семеновским районным судом Нижегородской области в отношении него установлен административный надзор на сроком 6 лет. Приговором мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района от <дата> ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев. На учет в ОМВД России по Балахнинскому району после освобождения не вставал. Приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> установлено, что преступление ФИО1 совершено в условиях опасного рецидива.

На основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № №-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями и доводами административного иска согласился, однако пояснил, что неофициально работает у «частника», и обязанность в виде явки на регистрацию в количестве 4 раз в месяц также может помешать его работе и привести к его увольнению. С остальными требованиями согласен.

Старший помощник Балахнинского городского прокурора Спиридонова А.К. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление считает законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Спиридоновой А.К., проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По делу установлено, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО1 осужден по ч.1 ст.111УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года, условно с испытательным сроком два года.

Данным приговором установлено, что преступление ФИО1 совершено в условиях опасного рецидива преступлений.

Постановлением Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное вышеуказанным приговором Балахнинского городского суда, и последний направлен для отбывания наказания в виде 4 лет лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с <данные изъяты> следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрета посещения мест осуществления продажи алкогольной продукции в разлив; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц; запрета выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения следующими ограничениями: обязательной явкой на регистрацию 4 раза в месяц ОМВД России по Балахнинскому району, запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 27 дней.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением ОМВД России по Балахнинскому району от <дата> административный надзор по решению Семеновского районного суда от <дата> в отношении ФИО1 был прекращен в связи с его осуждением и назначением наказания в виде лишения свободы.

С учетом требований ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до <дата>), а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступления из приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата>, судимость ФИО1 погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, по смыслу закона с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что ФИО1 совершил оба преступления, о которых речь идет выше, в состоянии алкогольного опьянения, что установлено приговорами, суд считает обоснованным требование административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

Кроме того суд находит основания установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального района Нижегородской области, поскольку последний не имеет регистрации, а жилище, в котором он проживает, ему не принадлежит.

Исходя из обстоятельств дела и личности ФИО1, который, в том числе, осужден за совершение преступления в период административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток, в также в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер (дискотеки, ночные клубы и т.п.), и участия в них.

При этом суд считает, что лишь такие меры будут носить достаточный воспитательный характер и способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, при этом такие ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, в том числе на труд.

Кроме этого суд считает несостоятельными доводы ФИО1 относительно воспрепятствования его работе административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц, поскольку административный ответчик не трудоустроен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца гор. Горький, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер (дискотеки, ночные клубы и т.п.), и участия в них; запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись В.А. Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № 2а-519/19 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А.Страхова