Решение № 2-431/2020 2-431/2020~М-335/2020 М-335/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-431/2020

№ 2-431/2020

УИД 24RS0006-01-2020-000478-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боготол 14 июля 2020 года

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Герасимовой Е. Ю.,

при секретаре Сережко О. И.,

с участием истца – старшего помощника Боготольского межрайонного прокурора Голубковой Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ Большекосульская СОШ о возложении обязанностей по соблюдению требований к антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ Большекосульская СОШ (далее – учреждение) о возложении обязанностей в срок до 01.09.2021:

- организовать взаимодействие с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ) в соответствии с пп. «н» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, и паспортом безопасности объектов (территорий) учреждения;

- в соответствии с п. 25 вышеуказанных Требований и паспортом безопасности объектов (территорий) учреждения:

оснастить учреждение системой охранной сигнализации;

обеспечить охрану учреждения сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

оборудовать на 1-м этаже учреждения помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ);

оборудовать основной вход в учреждение контрольно-пропускным пунктом (постом охраны);

оснастить учреждение стационарными или ручными металлоискателями.

Требования мотивированы тем, что по результатам прокурорской проверки, проведенной в МБОУ Большекосульская СОШ, установлено, что в нарушение пп. «н» п. 24 вышеуказанных Требований в учреждении не организовано взаимодействие с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ. В нарушение п. 25 вышеуказанных Требований: объект (территория) системой охранной сигнализации не оснащен; охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не обеспечена; на 1-м этаже не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ); основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), не оборудованы контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); объект (территория) не оснащен стационарными или ручными металлоискателями. Вышеуказанные нарушения снижают антитеррористическую защищенность школы, способствуют облегчению возможности совершения террористических актов в отношении данного учреждения, и как следствие, в отношении всех обучающихся и работников, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что является недопустимым. 23.12.2019 прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании истец – старший помощник прокурора Голубкова Ю. А. исковые требования поддержала, по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика МБОУ Большекосульская СОШ ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала на признание иска.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Подпунктом «н» п. 23 вышеуказанных Требований предусмотрено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно уставу МБОУ Большекосульская СОШ является общеобразовательным учреждением и осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Нежилое здание школы, расположенное по вышеуказанному адресу, находится в оперативном управлении у ответчика, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 29.01.2009.

Согласно акту обследования и категорирования объекта, МБОУ Большекосульская СОШ отнесено к 3 категории опасности.

26.11.2019 Боготольским межрайонным прокурором принято решение о проведении проверки в МБОУ Большекосульская СОШ, с целью выявления и пресечения нарушений требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму.

Как следует из акта, составленного 26.11.2019 старшим помощником Боготольского межрайонного прокурора Ивановой О. А., по результатам проверки, проведенной в МБОУ Большекосульская СОШ 26.11.2019 в период с 17 часов 30 минут до 17 часов 55 минут, установлены следующие нарушения п. 25 вышеуказанных Требований: объект (территория) системой охранной сигнализации не оснащен; охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не обеспечена; на 1-м этаже не оборудованы помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ); основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), не оборудованы контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); объект (территория) не оснащен стационарными или ручными металлоискателями. Кроме того, в нарушение пп. «н» п. 24 вышеуказанных Требований, в учреждении не организовано взаимодействие с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

23.12.2019 прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений.

На момент рассмотрения дела, доказательств устранения выявленных нарушений стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения вышеуказанных Требований, что снижает антитеррористическую защищенность МБОУ Большекосульская СОШ, способствует облегчению возможности совершения террористических актов в отношении обучающихся и работников учреждения, и как следствие ставит под угрозу их жизнь и здоровье, суд, с учетом признания иска представителем ответчика, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом, по мнению суда, разумным сроком для исполнения решения является срок, предложенный прокурором, т. е. до 01.09.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на МБОУ Большекосульская СОШ (далее – учреждение) обязанности в срок до 01.09.2021:

- организовать взаимодействие с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ) в соответствии с пп. «н» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, и паспортом безопасности объектов (территорий) учреждения;

- в соответствии с п. 25 вышеуказанных Требований и паспортом безопасности объектов (территорий) учреждения: оснастить учреждение системой охранной сигнализации; обеспечить охрану учреждения сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на 1-м этаже учреждения помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ); оборудовать основной вход в учреждение контрольно-пропускным пунктом (постами охраны); оснастить учреждение стационарными или ручными металлоискателями.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. Ю. Герасимова

Мотивированное решение составлено 20.07.2020.