Решение № 2-2589/2025 2-2589/2025~М-948/2025 М-948/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-2589/2025

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 августа 2025 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Хашагульгова И.А-М.,

при секретаре судебного заседания Саговой Х.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с последующей ежегодной индексацией, засчитать в страховой стаж работы периоды работы и засчитать заработную плату по выписке из индивидуального лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установить факт принадлежности трудовой книжки с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежащим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с последующей ежегодной индексацией, обязать засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПОЖКХ <адрес>, и период ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и засчитать заработную плату по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В случае удовлетворения исковых требований, просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> с заявлением о назначении досрочной0 страховой пенсии по старости в соответствии сост. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив в фонд трудовую книжку без серии и номера с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, и другие документы, необходимые для назначения пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №емубыло отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что у ФИО1 отсутствует требуемый страховой стаж 15 лет и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (устанавливающей обязанность органов по самостоятельному отслеживанию информации о движении дела после получения первого судебного извещения по делу) в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, однако Отделением СФР по <адрес> представлено возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела и возражение ответчика, изучив пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 8 статьи 13 вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего ста предусмотренных указанным законодательством (в тем числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При определении продолжительности страхового стажа и (или) стажа соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, позволяющие исчислить указанный срок по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Исчисление соответствующего стажа за периоды до ДД.ММ.ГГГГ производится с учетом правил и норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Как следует из материалов дела, 25.11.2024г.ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению трудовую книжку колхозника без серии и номера с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, и другие документы.

Решением ОСФР по <адрес> истцу отказано в назначении пенсии с ссылкой на то, что у ФИО1 отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного за нетрудоспособным гражданином.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Как установлено пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно решению ОСФР по <адрес> об отказе в назначении пенсии на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии страховой и общий стаж составил 4 года 0 месяцев4 дня, вместо требуемого стажа – 15 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 3,613, вместо требуемой – 28.2.

В страховой и общий стаж для назначения страховой пенсии не засчитаны периоды работыДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям из трудовой книжки без серии и номера с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе им. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПОЖКХ <адрес>.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено частью 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Таким образом, принятие пенсионным органом решений об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии осуществляется на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов и после принятия всех исчерпывающих мер для установления юридических фактов, являющихся необходимыми для установления пенсии.

Принятие пенсионным органом решений об отказе в установлении пенсии осуществляется на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов и после принятия всех исчерпывающих мер для установления юридических фактов, являющихся необходимыми для установления пенсии.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе, и не может быть возложена на застрахованное лицо.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, последующие уничтожение, после предоставления истцам соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие интенсивных ракетно-бомбовых ударов и артиллерийских обстрелов на территории Чеченской Республики в ходе активных военных компаний, не может быть вменена в вину истцам с учетом общеизвестного факта боевых действий на территории Чеченской Республики, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Г-12383/2022).

Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (утратившим силу лишь ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего трудовые книжки вручаются в торжественной обстановке в присутствии коллектива бригады, участка, цеха, отдела, представителей общественных организаций.

Таким образом, надлежащее ведение и оформление трудовой книжки является обязанностью работодателя и ненадлежащее исполнение последним своих обязанностей не может являться основанием для лишения работника гарантированного государством соответствующего пенсионного обеспечения. Нарушение исполнительской дисциплины на предприятии, то есть несвоевременное заполнение трудовой книжки ответственным работником, могло быть допущено, ввиду несвоевременной поставки на предприятие трудовых книжек.

Такое правовое регулирование, как следует из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, отвечает сути социального правового государства и основывается на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе им. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПОЖКХ <адрес>, период ухода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.подлежат включению в страховой стаж истца.

При таких обстоятельствах, отмечая что все вышеуказанные спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и, соответственно, должны учитываться на основании сведений из трудовой книжки, отказ ответчика в учете спорных периодов работы является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с возложением обязанности по включению в стаж спорных периодов работы как на ОСФР по <адрес>, имеющего статус действующего юридического лица, так и на ОСФР по <адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении ОСФР по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд учитывает, что необоснованное снижение выплаты истцам пенсий фактически лишило его средств к существованию, при этом суд принимает во внимание, нетрудоспособность истца в силу преклонного возраста, в связи с чем полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с последующей ежегодной индексацией, засчитать в страховой стаж работы периоды работы и засчитать заработную плату по выписке из индивидуального лицевого счета, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Установить факт принадлежности трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПОЖКХ <адрес>, и период ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и засчитать заработную плату по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решение суда в части возложения обязанности назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна: Судья И.А-М. Хашагульгов