Решение № 12-515/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-515/2018

Мировой судья Ахунов Э.И.

судебный участок № 3

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Ичетовкиной Е.Н., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя правления ТСЖ «Мира-26» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ТСЖ «Мира-26» ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, в связи с тем, что ТСЖ «Мира-26» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в установленный срок не размещена информация о платежных реквизитах товарищества, чем нарушены положения ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 1.22 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

ФИО1 в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения. Он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, между ТСЖ «Мира-26» и Ассоциацией «ЦСИ-Партнер» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Ассоциация «ЦСИ-Партнер» приняла на себя обязательства по размещению информации в соответствии с требованиями законодательства на сайте ГИС-ЖКХ, после составления протокола об административном правонарушении он обратился в ассоциацию, где ему пояснили, что не могут разместить необходимую информацию по техническим причинам, возникшим в МФЦ с его учетной записью. Как только такая возможность появилась, он сразу же разместил требуемую информацию, о затруднениях при размещении информации были уведомлены сотрудники ИГЖН, которые не были опрошены судьей в целях установления данного факта, чем был нарушен принцип равноправия и состязательности сторон.

ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в отношении председателя правления ТСЖ «Мира-26» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ – неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, предусмотрена приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 года N 114/ пр, согласно п. 1.22 раздела 10 (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) которого предусмотрена обязанность товарищества собственников жилья разместить в системе платежные реквизиты товарищества не позднее 7 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, товарищество собственников жилья «Мира-26», председателем правления которого является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, обязанность разместить сведения в системе платежные реквизиты товарищества установлена п. 1.22 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 года N 114/ пр с ДД.ММ.ГГГГ года, правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что после составления протокола об административном правонарушении он принимал меры к размещению требуемой информации в системе, но у него не имелось возможности ее разместить по техническим причинам, возникшим в МФЦ с его учетной записью, не влияют на вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, поскольку такая обязанность была возложена на юридическое лицо Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 года N 114/ пр с 1 июля 2016 года.

Не является обстоятельством, освобождающим ФИО1 от ответственности и заключение договора между ТСЖ «Мира-26» и Ассоциацией «ЦСИ-Партнер», согласно которого Ассоциация «ЦСИ-Партнер» приняла на себя обязательства по размещению информации в соответствии с требованиями законодательства на сайте ГИС-ЖКХ.

Такая обязанность подзаконным нормативным актом возложена непосредственно на ТСЖ «Мира-26» и заключение договора на оказание услуг по размещению информации с третьим лицом, не освобождало товарищество от ответственности за неисполнение требований Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 года N 114/ пр.

При указанных обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей по месту жительства ФИО1 было направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ извещение возвращено на судебный участок, в связи с истечением срока его хранения, из чего следует вывод о надлежащем исполнении мировым судьей обязанности по извещению лица, привлекаемого к ответственности.

Кроме того, ФИО1 знал о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, получил его копию, был осведомлен о направлении дела для рассмотрения мировому судье, его неявка в судебное заседание обусловлена исключительно нежеланием ФИО1 присутствовать при разбирательстве дела в суде, где он имел возможность заявлять ходатайства о вызове и допросе свидетелей, задавать им вопросы, реализовав тем самым свое процессуальное право на защиту.

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, назначил наиболее мягкое наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления ТСЖ «Мира-26» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин