Решение № 2А-344/2024 2А-344/2024~М-243/2024 М-243/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-344/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес> Романовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Козловской ФИО8 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование иска указано следующее: решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 6-00 часов утра; запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Просит о досрочном прекращении установленного в отношении неё административного надзора, поскольку она добросовестно соблюдает административные ограничения, встала на путь исправления, не допускает нарушений, трудоустроилась к ИП ФИО3, где предусмотрен посменный график работы, в том числе, работа в ночную смену, что затрудняет исполнение наложенных ограничений и препятствует возможности полноценно работать.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска, содержащиеся в иске доводы поддержала, дополнил их следующим: она работает в кафе ИП ФИО3 мойщицей посуды без официального трудоустройства. Периодически её рабочие смены приходятся на ночное время, в силу решения суда на неё возложены обязанности не покидать жилище в 22 до 06 час., в связи с этим она вынуждена просить других работников отработать за неё в ночное время, чтобы не допускать нарушений. График работы она не брала у работодателя, т.к. не сообщала о наличии у неё судимости, соответственно, график работы в ОМВД России по <адрес> она не предоставляла. Ранее она допускала нарушения административного надзора, но административное наказание она отбыла, более нарушений не допускает.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил следующее: ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В период надзора ФИО1 допускала нарушения установленных ограничений, за что в 2022 году 6 раз привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание отбыла. Полагает, что с учетом личности ФИО4, которая судима за совершение тяжкого преступления, неоднократно допускала нарушения административного надзора, за что привлекалась к административной ответственности, в отношении неё устанавливались дополнительные административные ограничения, учитывая характеристику личности ФИО4, предусмотренных законом оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется. ФИО4 вправе предоставить в ОМВД график своей работы, в этом случае нахождение на работе в ночное время не будет учитываться как нарушение установленных судом обязанностей.

Помощник прокурора Романова Н.В. полагала, что административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Выслушав стороны, учитывая заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений рассматриваются районным судом по месту жительства или пребывания таких лиц, в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного производства РФ.

Как следует из ст. 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть досрочно прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 3 - 228.1 ч. 2 п. «а, б», ст. 30 ч. 3 - ст. 228.1 ч. 2 п. «а», ст. 30 ч. 3 - 228.1 ч. 3 п. «з» УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из приговора Болотнинского районного суда <адрес> преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 3 года 1 месяц 8 дней. Срок окончания отбывания наказания в виде ограничения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, которая в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, на момент рассмотрения дела судимость не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 6 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений. Решениями Болотнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установленные в отношении ФИО1 административные ограничения изменены и на момент рассмотрения дела являются следующими: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 6-00 часов утра; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 проживает в <адрес> с родственниками, несовершеннолетних детей не имеет, трудоустроена по договору у ИП ФИО3, по месту жительства характеризуется в целом удовлетворительно, за время проживания жалоб и заявлений на нее в администрацию Егоровского сельсовета <адрес> не поступало. Однако, как следует из характеристики главы <адрес> сельсовета <адрес>, ФИО1 склонна к совершению противоправных поступков, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, имеет отрицательное отношение к закону и иным формам правовых отношений.

При рассмотрении дела по административным искам о досрочном прекращении административного надзора суд обязан оценивать такие обстоятельства, имеющие значение по делу, как длительность срока административного надзора и периода, прошедшего с момента постановки на учет поднадзорного лица, характер и степень общественной опасности преступления, за которое лицо осуждено, добросовестность соблюдения административных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительные характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом данных о личности ФИО1, которая была осуждена за совершение покушения на тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором неоднократно допускала установленные судом ограничения и запреты, за что привлекалась к административной ответственности, учитывая характеристику ФИО1 по месту жительства (склонна к совершению противоправных поступков, имеет отрицательное отношение к закону и иным формам правовых отношений), оснований для досрочного прекращения административного надзора, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не находит, поскольку это не будет способствовать задачам административного надзора - предупреждению совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что установленный в отношении неё административный надзор и административные ограничения препятствуют реализации её права на труд, судом отклоняются, поскольку ограничение свободы передвижения административного истца в ночное время не распространяется на случаи исполнения ею трудовых обязанностей по трудовому договору. Указанные вопросы подлежат решению с органом, который контролирует исполнение ФИО1 административного надзора – ОМВД России по <адрес>, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В случае необходимости заявитель вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь положениями статей 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Козловской ФИО9 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Кубасова

Решение принято в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №