Решение № 2-2429/2019 2-2429/2019~М-1383/2019 М-1383/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-2429/2019

Дело №2-2429/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.,

при секретаре Орловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области, администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» о признании решения об исключении из льготной очереди на получение социального жилья недействительным, признании бездействия министра Министерства социальной политики Калининградской области выразившееся в необеспечении благоустроенным жилым помещением, компенсации морального вреда;

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики Калининградской области, в котором просит признать решение (приказ №353 от 10 сентября 2014 года) Министерства социальной политики Калининградской области об исключении ФИО1 из льготной очереди на получение социального жилья недействительным; признать бездействие Министерства социальной политики Калининградской области, выразившееся в необеспечении ФИО1 и ее троих детей благоустроенным жилым помещением, согласно Федеральным закона 159-ФЗ, № 15-ФЗ, ст.39.5 Земельного кодекса РФ, в том числе как многодетную малообеспеченную семью; компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым приказом Министра социальной политики Калининградской области № 353, а также просила признать противоправными действия прокуратуры г. Балтийска по фактическому лишению истца правосубъектности путем обращения в суд в защиту ее интересов без ее ведома.

В обоснование иска ФИО1 указывает, что отнесена к категории детей сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, и в этой связи была в 2013 году внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Калининградской области под № 381.

10 сентября 2014 года приказом Министерства социальной политики Правительства Калининградской области она была исключена из указанного списка на получение жилья.

Полагает такие действия Министерства социальной политики по исключению ее из списка незаконными, лишающими ее и ее троих несовершеннолетних детей возможности обеспечения жильем и причиняющие ей нравственные и физические страдания, а также имущественный вред.

Кроме того, полагала, что как мать, имеющая троих детей, и в соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ имеет право на предоставление ей в собственность земельного участка для ИЖС, однако эти положения закона Министерством социальной политики Правительства Калининградской области также не исполняются.

Указывает также, что прокурор г. Балтийска по своей инициативе, без уведомления ФИО1 и лишив ее гражданских прав (правосубъектности) обратился в интересах ФИО1 в суд Центрального района г. Калининграда. При этом прокурор не сообщил ФИО1 о том, что ее исключили из списка на получение специализированного жилья. В результате противоправных действий прокурора как процессуального истца, правам и законным интересам ФИО1 был нанесен вред, который также должен быть компенсирован.

Определением Ленинградского районного суда г.Калининграда по данному делу от 21.05.2019года, прекращено производство по иску ФИО1 о признании приказа Министерства социальной политики Правительства Калининградской области от 10 сентября 2014года №353 об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, - на основании абз.3 ч.1 ст.220 ГПК РФ.

Производство по делу по иску ФИО1 о признании действий прокуратуры г.Балтийска по фактическому лишению ФИО1 правосубъектности путем обращения в суд в защиту ее интересов без ее ведома, противоправными, прекращено на основании абз.2 статьи 220 ГПК РФ.

К участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования «Балтийский городской округ».

Истец ФИО1 о месте, времени судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, на удовлетворении иска настаивал, указывая на то, что ФИО1 с учетом ее троих малолетних детей должно быть немедленно предоставлено жилое помещение.

В судебном заседании представитель Министерства социальной политики Калининградской области по доверенности ФИО3 иск не признала, по основаниям, приведенным в письменном отзыве на иск, ссылаясь на то, что предоставление земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ не относится к компетенции Министерства социальной политики Калининградской области, поскольку является полномочием органов местного самоуправления, поскольку бездействия Министерства социальной политики по обеспечению ФИО1 и ее троих детей благоустроенным жилым помещением не установлено, просила в иске ФИО1 к министерству социальной политики Калининградской области отказать.

Представитель администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» по доверенности ФИО4 полагала исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется в порядке очереди. В 2012году истица была поставлена на учет и ей был выделен земельный участок в собственность, от которого она отказалась, в настоящее время земельных участков для предоставления многодетным семьям не имеется, несмотря на то, что ФИО1 отказалась от предоставленного ей земельного участка, очередь за ней сохранили.

Заслушав лиц, участвующие в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Согласно подп. 6 . ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Указанная норма направлена на обеспечение улучшения жилищных условий многодетных семей (с тремя и более детьми) в рамках реализации комплекса соответствующих мер, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2012 г. N 1119-р "О комплексе мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей".

Законом Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области" определены особенности правового регулирования земельных отношений на территории Калининградской области с целью реализации полномочий Калининградской области как субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

В соответствии со статьей статья 16.2. указанного закона многодетные граждане приобретают в собственность земельный участок в порядке очередности. Ведение учета граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, осуществляется органом местного самоуправления на основании поданных заявлений.

Регистрация и учет заявлений многодетных граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, ведется органом местного самоуправления отдельно от других категорий граждан.

Очередность предоставления земельных участков определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений.

Постановлением Правительства Калининградской области от 11.01.2019года № 4 « О мерах по реализации пункта 14 статьи 16.1 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006г №105 « Об особенности регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» установлена мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты многодетным гражданам с их согласия взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей, а также порядок ее предоставления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит в списках очередности граждан нуждающихся в жилье по муниципальному образованию МО «Балтийский городской округ», оснований для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.

Постановлением администрации Балтийского муниципального района от 19.02.2014года ФИО1, проживающей по адресу:<адрес> состоящей в очереди на получение земельного участка в собственность бесплатно многодетным семьям под №78, предоставлен земельный участок с кадастровым номером <адрес> в границах кадастрового паспорта.

20.12.2016года по заявлению ФИО1 об отказе от выделенного земельного участка, земельный участок возвращен в муниципальную собственность.

Как следует из пояснений представителя администрации Балтийского муниципального района, в настоящее время ФИО1 восстановлена в очереди на получение земельного участка в собственность бесплатно, как лицо, имеющее трех детей, за единовременной денежной выплатой многодетным гражданам взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, не обращалась.

Таким образом, поскольку действующим законодательством не предусмотрено таких мер социальной поддержки многодетных семей как предоставление благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, а также предоставление земельного участка в собственность бесплатно во внеочередном порядке, суд приходит к выводу о том, что нарушений жилищных прав истца ответчиками не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Министерству социальной политики, администрации Балтийского городского округа об обеспечении ее жилым помещением по иным основаниям, в том числе и в соответствии со ст.39.5 Земельного кодекса, компенсации морального вреда, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019года.

Судья: Е.В. Чеснокова