Решение № 2-411/2019 2-411/2019(2-5528/2018;)~М-4905/2018 2-5528/2018 М-4905/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-411/2019

Дело № 2-411/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», однако ей было отказано, поскольку законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления льгот на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности Республики Беларусь. В связи с этим просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием на загрязненной территории, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и производить выплату пенсии с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 по устному ходатайству исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как следует из рекомендации специалистов Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области от 18 сентября 2018 года по представленным документам ФИО1 на дату обращения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не имеет.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом № 2823-06/Д от ДД.ММ.ГГГГ.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы истца заслуживают внимания.

Так, в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 указанного Закона).

Для приобретения права на пенсию по старости по норме подп. 7 п. 1 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26 апреля 1986 года) по 30 июня 1986 года независимо от продолжительности такого проживания либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Лазурном межрайонном предприятии по обеспечению сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Техническом училище бытового обслуживания <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в «Калининградоблтрикотажбыт» на территории Калининградской области.

Согласно справке Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории с плотностью загрязнения цезием 137 – от 1 до 5 ки/км2. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС» г. Гомель относится к зоне проживания с периодическим радиационным контролем и ФИО1 относится к категории лиц с льготным социально-экономическим статусом и имеет соответствующие льготы.

Из ответа ОГКУ Калининградской области № 12266-КО от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО1, следует, что согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01 июня 1992 года № 328 г. Гомель Гомельской области входит в «зону проживания с периодическим радиационным контролем», с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км, что соответствует «зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом».

Гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и выехавшим и этой зоны, выдача удостоверения не предусмотрена. В случае выезда с этой территории на новое место жительства гражданам выдаются справки установленного образца о проживании в данной зоне для решения вопросов пенсионного обеспечения.

Таким документом является справка Исполнительного комитета г. Гомеля от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в 53 года, то есть когда возникло право на пенсию.

Таким образом, отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии истцу по заявленному основанию является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и подп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требований истца о понуждении ответчика производить выплату пенсии с момента возникновения права на нее, то достаточных оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не усматривается, данные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и подп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.

Судья Н.В. Паршукова