Решение № 2-622/2017 2-622/2017(2-8872/2016;)~М-8937/2016 2-8872/2016 М-8937/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-622/2017

Дело № 2-622/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии страховой стаж составил 36 лет 8 месяцев 14 дней, специальный стаж должен был составлять 16 лет и 9 дней. Однако, в нарушение требований пп. «з, к» п. 109 постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" не засчитаны в специальный стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее - УПФР) обязанность по включению спорных периодов в специальный стаж, произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с УПФР проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12 589 руб. 37 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Истец пояснил, что единственное заявление о назначении пенсии, с которым он обращался в пенсионный фонд, было подано им в сентябре 2015 года. Вместе с тем указал, что документы для назначения пенсии были собраны еще в 2014 году, но при обращении в пенсионный фонд получил устные разъяснения, что стажа для назначения ему пенсии еще не достаточно, принимать документы у него отказались.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве на иск. Пояснила, что с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ у него возникало право на досрочное назначение пенсии. Оснований для назначения истцу пенсии в 2014 году не имелось.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Барнауле с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом установлено, что при назначении страховой пенсии в специальный стаж по Списку № ФИО1 были зачтены период учебы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного истцом не представлено.

Указанные периоды были зачтены пенсионным фондом по нормам ранее действующего законодательства на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" - вступившего в законную силу 01 января 2015 г.

В соответствии с п.3 пп. «а» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерация от 11 июля 2002 г. N 516, при этом по выбору застрахованных лиц, при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта 6 пункта 1 указанного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

До 01.01.2015 года порядок назначения пенсии был определен разделами 2-4 Постановления Минтруда Российской Федерации N17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из п.п. 7, 15 - 17 Правил следовало, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами; дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который, установив, что поданы не все документы, отмечает недостающие из них в расписке-уведомлении и разъясняет заявителю о возможности их представления в течение последующих трех месяцев.

Правила являются нормативно-правовым актом, опубликованы, находятся в свободном доступе, в том числе во всех правовых системах, в связи с чем истец не лишен был возможности самостоятельно написать заявление по установленной форме либо заполнить бланк в электронном виде.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил в суде истец, заявления о назначении пенсии в 2014 году им не подавалось, он устно обращался в УПФР с пакетом документов.

Учитывая это обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 соответствующего заявления о назначении пенсии в УПФР не подавал, его обращение в пенсионный орган происходило с целью получения информации о своих пенсионных правах, каких-либо обязанностей в отношении истца у УПФ РФ не возникло.

Учитывая, что устные обращения ФИО1 не могут расцениваться как заявление о назначении пенсии, до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в пенсионный орган истец не обращался, соответственно и отказа в установленном законом порядке им получено не было, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований в части перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Действовавшее и на момент возникновения спорных отношений и в настоящее время законодательство, регулирующее порядок обращения и назначения трудовых пенсий, допускает возможность подачи заявления о назначении пенсии как по почте, так и с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, однако данное право истцом реализовано не было.

При таких обстоятельствах требования истца о перерасчете пенсии удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда являются производными, оснований для их удовлетворения у суда также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова