Решение № 2А-464/2020 2А-464/2020~М-290/2020 М-290/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-464/2020

Дело № 2а-464/2020

УИД 13RS0025-01-2020-000390-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 февраля 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре судебного заседания Граблиной Е.Н.,

с участием в деле административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Вергазовой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указав, что Пролетарским районным судом г.Саранска Республики Мордовия 4 сентября 2014 г. ФИО2 осуждена по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. 9 октября 2018 г. ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания. После освобождения проживает по адресу: <адрес>. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 3 мая 2018г. в отношении ФИО2 установлен надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения, решениями Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 апреля 2019г., 25 июня 2019 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения. ФИО2 совершила административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 26 ноября 2019 г. привлечена к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ); 19 декабря 2019г. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенном в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Вергазова Б.А. в своем заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 4 сентября 2014 г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 3 мая 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Мордовия.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 9 октября 2018 г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части третьей статьи 86 УК РФ, преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 освобожденная из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения ФИО2 прибыла по адресу: <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 апреля 2019 г. ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2019 г. ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последней ненадлежащим образом.

В течение 2019 г. ФИО2 совершила два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 26 ноября 2019 г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2019 г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу, сведения о совершении административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристике, составленной старшим УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск 18 февраля 2020 г., по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей и жильцов дома жалоб на поведение ФИО2 не поступало, склонна к совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о ее личности (склонность к совершению административных правонарушений, злоупотребление спиртным), направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на нее индивидуальное профилактическое воздействие.

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, и установлении дополнительного административного ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 г.

Судья И.Н. Курышева