Решение № 2А-3132/2021 2А-3132/2021~М-2275/2021 М-2275/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-3132/2021

Решение изготовлено в окончательной форме 19.07.2021

№ 2а-3132/21

№
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Томиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации г.о. Подольск о признании незаконным постановления, обязании предоставить в собственность многодетной семье равнозначный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО8, ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО5, обратились в суд с иском к Администрации г.о. Подольск о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении многодетной семье ФИО1 в собственность земельного участка с КН № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, обязании предоставить в собственность многодетной семье ФИО1 равнозначный земельный участок на территории Г.о. Подольск в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Московской области № 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Свои требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы г. Климовска от ДД.ММ.ГГГГ № поставлены на учет по бесплатному предоставлению земельного участка в соответствии с требованиями ЗК РФ и Закона Московской области № 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области». ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Г.о. Подольск №-п ФИО1 и членам его семьи предоставлен в собственность земельный участок с КН № площадью 1 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, который ими в собственность не оформлялся. Полагают, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене поскольку согласно градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок полностью расположен в пределах приаэродромной территории аэродрома «Остафьево» и аэродрома Москва (Домодедово) и частично расположен в зоне планируемой реконструкции обычной автомобильной дороги регионального значения «ММК-Никулино». Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области утверждена постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Чертеж градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ наглядно показывает, что значительная часть выделяемого земельного участка, более 300 кв.м., входит в зону планируемого размещения линейного объекта автомобильной дороги «ММК-Никулино». При этом, право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано, государственная собственность не разграничена, в связи с чем данный земельный участок относится к муниципальной собственности. Таким образом, предоставленный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, что указывает о незаконности оспариваемого постановления. Семья К-вых полностью подходит под все требования Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Московской области 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» для бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства. В связи с чем ФИО1 и членам его семьи необходимо реализовать свое нарушенное право на предоставление земельного участка бесплатно в соответствии с требованиями законодательства.

Административные истцы ФИО1, ФИО8, ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель административных истцов ФИО10, действующий по доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации г.о. Подольск ФИО11, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск ФИО11, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В силу пункта 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы г. Климовска от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 поставлена на учет в качестве многодетной по бесплатному предоставлению земельного участка в соответствии с требованиями ЗК РФ и Закона Московской области № 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.о. Подольск № ФИО1 и членам его семьи предоставлен в собственность земельный участок с КН № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, который ими в собственность не оформлялся.

Административные истцы полагают, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку согласно градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок полностью расположен в пределах приаэродромной территории аэродрома «Остафьево» и аэродрома Москва (Домодедово) и частично расположен в зоне планируемой реконструкции обычной автомобильной дороги регионального значения «ММК-Никулино». Таким образом, предоставленный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, что указывает о незаконности оспариваемого постановления.

Согласно административному плану земельного участка с КН № площадью 1 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск, данный земельный участок не располагается в границах таких зон как приаэродромная территория аэропорта Остафьево, приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово), зона планируемой реконструкции обычной автомобильной дороги регионального значения «ММК-Никулино».

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку предоставленный семье К-вых земельный участок соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к земельным участкам, для предоставления многодетным семьям в Московской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации г.о. Подольск о признании незаконным постановления, обязании предоставить в собственность многодетной семье равнозначный земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Н.С. Минтиненко