Решение № 2-690/2019 2-690/2019~М-602/2019 М-602/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-690/2019

№ 2-690/2019

56RS0019-01-2019-000846-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года город Орск

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кравцовой Е. А.,

при секретаре Седойкиной Е.И.,

с участием представителя истца - заместителя Орского межрайонного природоохранного прокурора Бунковского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Механический завод» о признании деятельности не соответствующей требованиям законодательства об охране окружающей среды и природопользования, обязании устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования,

УСТАНОВИЛ:

Орский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Механический завод» (далее – АО «Механический завод») в котором просил признать деятельность ответчика не соответствующей требованиям законодательства об охране окружающей среды и природопользовании в отсутствии регистрации объекта размещения отходов – полигон промышленных отходов, находящийся по адресу: <адрес>. Также просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании в срок до 01.05.2022 путем направления в Управление Росприроднадзора по Оренбургской области заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – полигон промышленных отходов, находящийся по адресу: <адрес> в государственном реестре объектов размещения отходов в соответствии с формой заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденной приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554.

В обоснование иска указал, что Орской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды АО «Механический завод». В ходе проведенной проверки установлены нарушении в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Так, проведенной проверкой установлено, что АО «Механический завод», имеет на балансе объект размещения отходов – полигон промышленных отходов, находящийся по адресу: <адрес>. Указанный объект в государственный реестр объектов размещения отходов не включен.

АО «Механический завод» имеет лицензию серия № от 01.02.2013 на осуществление деятельности по размещению отходов 2-4 класса опасности на территории вышеуказанного объекта.

Согласно отчету АО «Механический завод» 2-ТП (отходы) за 2018 год «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в результате хозяйственной деятельности предприятия образовалось 1130,062 тонн отходов, обработано 12,43 тонн отходов, передано другим хозяйствующим субъектам для обработки 774 тонн отходов, для обезвреживания 0,02 тонн отходов, для захоронения 149,361 тонн отходов, размещено отходов на эксплуатируемом объекте размещения отходов для хранения 2,21 тонн, для захоронения 202,96 тонн.

Согласно журналу данных учета в области обращения с отходами АО «Механический завод»:

- в 1 квартале 2018 года размещено отходов на эксплуатируемом объекте размещения отходов в целях захоронения 78,44 тонны.

- во 2 квартале 2018 года размещено отходов на эксплуатируемом объекте размещения отходов в целях захоронения 68,3 тонны.

- в 3 квартале 2018 года размещено отходов на эксплуатируемом объекте размещения отходов в целях захоронения 64,811 тонн.

- в 4 квартале 2018 года размещено отходов на эксплуатируемом объекте размещения отходов в целях захоронения 39,990 тонн.

- в 1 квартале 2019 года размещено отходов на эксплуатируемом объекте размещения отходов в целях захоронения 45,6 тонн.

В период с 01.01.2018 по 31.12.2018 на объекте размещения отходов – полигон промышленных отходов, находящийся по адресу: <адрес> размещались фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные (3 класс опасности), растворы технологические гальванических производств отработанные (класс опасности не определен), обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (4 класс опасности), Отходы обезвреживания отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств (класс опасности не определен), шлак сварочный (4 класс опасности), опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) и др.

В период с 01.01.2019 по 31.03.2019 на объекте размещения отходов – полигон промышленных отходов, находящийся по адресу: <адрес> размещались отходы: отходы минеральных масел индустриальных (3 класс опасности), опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (4 класс опасности), эмульсии и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепродукты в количестве менее 15% (4 класс опасности).

Таким образом, в период с 01.01.2018 по 31.03.2019 АО «Механический завод» осуществляло размещение отходов на объекте размещения отходов - полигон промышленных отходов, находящийся по адресу: <адрес> не внесенном в государственный реестр размещения отходов.

Прокурор обращается в суд с данным исковым заявлением в целях защиты интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку деятельность, осуществляемая АО «Механический завод» с нарушением экологических требований может привести к нарушению данных прав.

В судебном заседании заместитель Орского межрайонного природоохранного прокурора Бунковский А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Механический завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому признает исковые требования в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Механический завод». На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

На основании ч. 6 ст. 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона АО «Механический завод» в период с 01.01.2018 по 31.03.2019 осуществляло размещение отходов на объекте размещения отходов - полигон промышленных отходов, находящийся по адресу: <адрес> не внесенном в государственный реестр размещения отходов.

Кроме того, факт длительного неисполнения АО «Механический завод» требований законодательства по обеспечению регистрации объект размещения отходов – полигон промышленных отходов, находящийся по адресу: <адрес> в государственном реестре объектов размещения отходов подтверждается предписаниями об устранении нарушений законодательства в области окружающей среды и нарушений природоохранных требований Управления Росприроднадзора по Оренбургской области № ПН/Э-6-2 от 10.03.2017, № ПН/Э-48-1 от 13.04.2018, № ПН/Э-7-1 от 15.02.2019.

Указанные нарушения требований законодательства представителем АО «Механический завод» не оспаривались.

На основании ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта не соответствия деятельности ответчика требованиям законодательства об охране окружающей среды и природопользовании.

Представителем ответчика исковые требования признаны в полном объеме.

Согласно требованиям ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. При этом, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с тем, что суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, то суд принимает признание иска ответчиком.

По требованиям ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Орского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с АО «Механический завод» в пользу муниципального бюджета «Город Орск» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 45,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Механический завод» о признании деятельности не соответствующей требованиям законодательства об охране окружающей среды и природопользования, обязании устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования – удовлетворить.

Признать деятельность Акционерного общества «Механический завод» не соответствующей требованиям законодательства об охране окружающей среды и природопользовании в отсутствии регистрации объекта размещения отходов – полигон промышленных отходов, находящийся по адресу: <адрес>.

Обязать Акционерное общество «Механический завод» устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании в срок до 01.05.2022 года путем направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – полигон промышленных отходов, находящийся по адресу: <адрес> в государственном реестре объектов размещения отходов в соответствии с формой заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденной приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554

Взыскать с Акционерного общества «Механический завод» государственную пошлину, в размере 300 (триста) рублей в бюджет муниципального образования г.Орска.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. А. Кравцова

Мотивированный текст решения изготовлен 11.06.2019 года.

Судья Е. А. Кравцова