Решение № 2-105/2019 2-105/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-105/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «27» февраля 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной И.А.,

с участием истца – помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Серединцева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозных объекты гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозных объекты гидротехнических сооружений. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. На основании п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления на территории которого находится объект недвижимого имущества. Следовательно, исходя из вышеуказанных норм действующего гражданского законодательства, орган местного самоуправления на территории которого находится бесхозяйное недвижимое имущество является единственным органом, уполномоченным на обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним для постановки на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного. Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. На территории Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> расположены объекты ГТС не имеющих собственника, а именно: плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 220 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 90 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 55 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории Панфиловского сельского поселения <адрес>, протяженностью 50 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 210 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 12 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 12 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 85 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 35 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 30 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 38 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 30 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес><адрес>, протяженностью 7 м.. Данные объекты недвижимости муниципальной собственности Панфиловского сельского поселения не являются, на балансе администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> не состоят, бесхозяйными объектами данные недвижимые объекты в установленном законом порядке не признано. По состоянию на 17.12.2018 года администрацией Панфиловского сельского поселения мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных вышеуказанных объектов, предпринято не было. Статус гидротехнического сооружения как бесхозяйного имущества, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения Панфиловского сельского поселения, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций в период пропуска паводковых вод в весенний период. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения Панфиловского сельского поселения, может способствовать совершению террористических актов и возникновению чрезвычайных ситуаций. Просит суд: возложить обязанности на администрацию Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости: плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес><адрес>, протяженностью 220 м.; плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес><адрес>, протяженностью 90 м.; плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес><адрес>, протяженностью 55 м.; плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории Панфиловского сельского поселения <адрес>, протяженностью 50 м.; плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес><адрес>, протяженностью 210 м.; плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 12 м.; плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 12 м.; плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 85 м.; плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 35 м.; плотину пруда «Безымянный 258» расположенную на территории Панфиловского сельского поселения <адрес>, протяженностью 30 м.; плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 38 м.; плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 30 м.; плотину пруда <данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 7 м..

В судебном заседании помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Серединцев С.Н. уточнил исковые требования, просит суд возложить обязанности на администрацию Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости: плотину пруда «<данные изъяты>», плотину пруда «<данные изъяты>», плотину пруда «<данные изъяты>», плотину пруда «<данные изъяты>, плотину пруда «<данные изъяты>», плотину пруда «<данные изъяты>», плотину пруда «<данные изъяты>», плотину пруда «<данные изъяты>, плотину пруда «<данные изъяты>», плотину пруда «<данные изъяты>», плотину пруда «<данные изъяты>», плотину пруда «<данные изъяты>». С учетом уточнений просит иск удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит данное гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном объяснении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра.

Выслушав мнение истца – помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Серединцева С.Н., оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», гидротехнические сооружения - это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

В силу ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации.

Собственником гидротехнического сооружения может являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

В судебном заседании установлено, что на территории <адрес> сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> находятся гидротехнические сооружения следующих водных объектов: плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 220 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 90 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 55 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 50 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 210 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 12 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 12 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 85 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 35 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 30 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 38 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 30 м.; плотина пруда «<данные изъяты>» расположенная на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 7 м./л.д. 35-41/, которые являются бесхозяйными, что подтверждается Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Росреестра Волгоградской области /л.д. 10,12,14,16,18,20,22,24,26,28,30,32,34/.

Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Поскольку судом установлено, что указанные выше гидротехнические сооружения в настоящее время не поставлены на учет, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поставить на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости следующие гидротехнические сооружения: плотину пруда «<данные изъяты>, в качестве бесхозяйных объектов, в связи с тем, что отсутствие собственника гидротехнического сооружения, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения Панфиловского сельского поселения, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также в период пропуска паводковых вод в весенний период.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозных объекты гидротехнических сооружений – удовлетворить.

Обязать администрацию Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поставить на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости:

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 220 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 90 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 55 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 50 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 210 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 12 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 12 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 85 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 35 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 30 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 38 м.;

- плотину пруда «<данные изъяты>» расположенную на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, протяженностью 30 м..

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2019 года.

Председательствующий судья ________________ Р.П. Захаров