Решение № 2А-1332/2020 2А-1332/2020~М-1229/2020 М-1229/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1332/2020

Дело № 2а-1332/2020

УИД 33RS0008-01-2020-002608-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 03 сентября 2020 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО3, в которых просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 07.09.2023 года, начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, а также установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.); запретить находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что ФИО3 был осужден Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Постановлением Гусь-Хрустального городского суда от 14.10.2014 г. условное осуждение по приговору суда от 26.03.2014 г. было отменено и ФИО3 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08.12.2015 г. ФИО3 поставлен на учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость и подпадающее под действие Федерального закона «Об административном надзоре», так как судимость не погашена, дата погашения судимости 07.09.2023 г.

При постановке на учет ФИО3 было разъяснено и им подписано предупреждение о том, что в случае совершения в течении года двух и более административных правонарушений (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

В период с 2019 по 2020 год ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности с назначением наказаний в виде административного штрафа, при этом штрафы ФИО3 не оплачены.

Также в административном иске указано, что при изучении приговора было установлено, что ФИО3 10.02.2014 года в 02:30 часа и 12.02.2014 г. около 11 часов 00 минут, совершил две кражи, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище.

Кроме того ФИО3 также был осужден приговорами Гусь-Хрустального городского суда от 11.11.2016 г. и от 13.03.2017 г.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Прокурор Голубева Е.В. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 26.03.2014 г. ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений (2 эпизода), предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, которое постановлено было считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д.8-9).

Постановлением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 14.10.2014 г. ФИО3 было отменено условное осуждение по указанному приговору суда и постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.10-11).

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, срок погашения судимости по которой, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

В соответствии с постановлением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 27.08.2015 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, с неотбытым сроком наказания 3 месяца 3 дня.

Согласно справке серии ЗК № 048640 от 07.09.2015 г., выданной ФКУ Т-2 г. Владимир, ФИО3 освобожден из мест лишения свободы в этот же день на основании указанного постановления Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Учитывая, что осужденный ФИО3 освободился из мест лишения свободы 07.09.2015 г., его судимость погашается 07.09.2023 г.

08.12.2015 г. ФИО3 был поставлен на учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость и подпадающее под действие Федерального закона «Об административном надзоре» (л.д.31).

В этот же день ФИО3 был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений, предусмотренных главами 6, 19 и 20 КоАП РФ, в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора (л.д.32).

Постановлением от 03.04.2020 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.33).

Постановлением № 1231/522809 от 06.05.2019 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.34). Постановление вступило в законную силу 17.05.2019 г.

Постановлением № 1567/522842 от 06.06.2019 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.35). Постановление вступило в законную силу 18.06.2019 г.

Постановлением № 1516/589003 от 10.06.2019 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.36). Постановление вступило в законную силу 21.06.2019 г.

Постановлением № 2301/620586 от 17.09.2019 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.37). Постановление вступило в законную силу 28.09.2019 г.

При этом административным истцом указано, что приведенные административные штрафы ФИО3 не оплачены

Из правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом приведенных обстоятельств, правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, положений ст. 4.6 КоАП РФ суд приходит к выводу о том, что ФИО3 5 раз в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района по Владимирской области от 11.11.2016 г. ФИО3 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год.

Также ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений (2 эпизода) предусмотренных п. «в», ч. 2 ст. 158 УК РФ приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 13.03.2017 г. и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» на ФИО3 следует, что он проживает со своей матерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: Владимирская область, <адрес>, не работает, периодически употребляет спиртные напитки, в 2019 году привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало.

Согласно ответу из наркологического и психоневрологического диспансера ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» на запрос инспектора группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Гусь-Хрустальный», ФИО3 состоит на учете у нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя II степени», на учете у психиатра не состоит (л.д.39).

Поскольку ФИО3 был осужден за совершение тяжких преступлений, судимость за которые не погашена и не снята, является лицом, освобожденном из мест лишения свободы, при этом более двух раз в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие указанные выше обстоятельства дела, свидетельствуют о необходимости установления в отношении ФИО3 максимального срока административного надзора, установленного п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

При этом, учитывая, что судимость ФИО3 погашается 07.09.2023 г., административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок, оставшийся до погашения судимости, поскольку трех летний срок административного надзора будет превышать срок погашения судимости.

При этом срок надзора, в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме этого, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая категорию и характер совершенных ФИО3 преступлений, его личность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание, что одно из преступлений было совершено ФИО2 в ночное время суток, учитывая что он привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрета посещать определенные места, а именно предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.), а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Владимирской области, имеющего судимость по приговору Гусь-Хрустального городского суда от 26.03.2014 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 07.09.2023 г.

Начало указанного срока исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.);

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2020 года

Судья Е.В. Забродченко