Решение № 2-5294/2023 2-5294/2023~М-4973/2023 М-4973/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2-5294/2023

Дело № 2-5294/2023

03RS0007-01-2023-005973-82

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Надршиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... и ... по ... ... в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному ... ФИО1 ... о прекращении противоправных действий,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в ... по ... в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному ... ФИО1 ... о прекращении противоправных действий, указав в обоснование иска, что в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ... с 16.00 до 17.00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «... выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) ИП ФИО1 .... (по адресу: ...), продукции легкой промышленности:

Товар Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, Код товара ... с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: ... в 10:54 (средством идентификации) ...

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (< дата > с 10 ч. 30 до 11 ч. 30 мин.) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «... выявлены факты повторных продаж у одного продавца ИП ФИО1 .... (вывод из оборота) с < дата > по < дата > по адресу: ..., продукции легкой промышленности с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации), а именно:

- Одежда. Без товарного знака. Женская. Без товарного знака ...) - 2 раза (< дата > в 08 ч. 12 мин., 28 < дата > в 10 ч. 36 мин.);

- Одежда. Без товарного знака. Женская. Без товарного знака (код ... 2 раза (< дата > в 08 ч. 24 мин., < дата > в 13 ч. 02 мин.);

В связи с нарушением обязательных требований ... по ... ИП ФИО1 .... объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований < дата > № ...-ПВО, < дата > ...-ПО и принятых мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п.35 Правил ...б, п. 10 Правил ....

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО1 ... допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... просит признать действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки, довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия.

Ответчик ФИО1 ... в судебное заседание не явилась, конверт с повесткой, направленный по адресу регистрации ответчика вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Пунктами 63, 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В виду неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, который не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от < дата > ... «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от < дата > ....

В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Обязанность продавца (изготовителя) предоставлять необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товаров, а также сведений о технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, установлена положениями статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей, а также Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ....

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции лёгкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 указанного технического регламента при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ...-Ф3 от < дата > (далее - Закон ...-Ф3), правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от < дата > ... «О защите прав потребителей», другим федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативным правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пп. 3.1 п. 1 ст. 5 Закона № 381-ФЗ, Правительство Российской Федерации в соответствии настоящим Федеральным законом осуществляет утверждение перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средства, а также идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаре произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и маркированных средствами идентификации.

Согласно п.п. 1, 5 ст.20.1 Закона ...-Ф3, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средства» идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки - информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п.п. 1, 5 ст. 20.1 Закона ...-Ф3, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительстве Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 16 ст. 20.1 Закона ...-Ф3, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товара оператору информационной системы мониторинга для включения в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от < дата > ... «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее Правила ...), нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ..., является обязательным с < дата >

Согласно п. 2 Правил, маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Правила ...), «оборот товаров» - это хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации.

Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации ... от < дата > установлено, что нормы, содержащиеся в Правилах и Положении, которые утверждены настоящим постановлением, применяются в случае, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (... г. с 16.00 до 17.00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» ... выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) ИП ФИО1 ...Г. (по адресу: ... продукции легкой промышленности:

Товар Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, Код товара ... с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: < дата > в 12:47; < дата > в 10:54 (средством идентификации) ...

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (< дата > с 10 ч. 30 до 11 ч. 30 мин.) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «... выявлены факты повторных продаж у одного продавца ИП ФИО1 ... (вывод из оборота) с < дата > по < дата > по адресу: ..., продукции легкой промышленности с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации), а именно:

- Одежда. Без товарного знака. Женская. Без товарного знака (код ... - 2 раза (< дата > в 08 ч. 12 мин., 28 < дата > в 10 ч. 36 мин.);

- Одежда. Без товарного знака. Женская. Без товарного знака (код ...) - 2 раза (< дата > в 08 ч. 24 мин., < дата > в 13 ч. 02 мин.).

В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... «статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации комплекта, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)» - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации комплекта, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 46(1) настоящих Правил. Статус «выбыл» - статус, при котором одежда с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

Пунктом 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... (информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров).

Исходя из п. 69-81 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ..., участники оборота товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

При возврате товаров одежды с неповрежденным средством идентификации товары одежды повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга передаются сведения, подтверждающие возврат маркированных товаров.

При возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркирвоанным и не может находиться в обороте.

Таким образом, судом установлено, что у ИП ФИО1 .... с < дата > по < дата > выявлены факты повторных продаж продукции легкой промышленности с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации).

Оценив собранные в деле доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о

прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско- правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанной нормы, с ответчика ИП ФИО1 .... в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в ... по ... в интересах неопределенного круга лиц к ... ФИО1 ... о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать действия ... ФИО1 ... ..., ... выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ... ФИО1 ... ..., ... прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки.

Обязать ... ФИО1 ... ..., ... в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 ..., ... государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова