Решение № 2А-1275/2019 2А-1275/2019~М-1224/2019 М-1224/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-1275/2019

Дело № 2а-1275/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Ниязовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Смаковской Т.Ю., представителя административного истца - ОМВД России по Кингисеппскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.03.2019 N №, административного ответчика ФИО2,

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

13 ноября 2019 года ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно, до 28.06.2022 года с одновременным установлением ответчику административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если этом не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, указав в иске в обоснование требований, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, совершившим преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 28.06.2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО 02.08.2019 года для постановки на учет.

Считает, что указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО1 поддержал доводы заявления по указанным основаниям, уточнил ранее заявленное исковое требование об установлении ответчику ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, окончательно просил установить ответчику ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта РФ – гор. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против иска не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет (л.д. 18-20).

Приговором Кингисеппского городского суда от 07 августа 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. На основании постановления от 30 января 2017 года Кингисеппского городского суда Ленинградской области осужденному ФИО2 продлен испытательный срок на 1 месяц. На основании постановления от 29 июня 2017 года Кингисеппского городского суда Ленинградской области отменено условное осуждение ФИО2, ФИО2 направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания (л.д. 6-12).

Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 016001, с 28 июня 2019 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания (л.д. 13).

02 августа 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области (л.д. 13- оборот).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «б, в » ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно статье 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, которая подлежит применению в отношении ФИО2

С учетом приведенной нормы права, начало исчисления срока погашения судимости ФИО2 следует определять с даты отбытия срока наказания, то есть с 28 июня 2019 года, в данном случае судимость погашается 28 июня 2022 года.

Таким образом ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования заявителя об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, административный надзор подлежит установлению на срок до 22.06.2022 года (даты погашения судимости).

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно с установлением административного надзора лицу могут быть установлены административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться также сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов, характеризующих личность ФИО2, ответчик имеет постоянную регистрацию в гор. Каменногорск, проживает по адресу: <адрес>, имеет несовершеннолетнего ребенка на иждивении, в быту характеризуется удовлетворительно, к административной и уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался; в настоящее время работает в <данные изъяты> (л.д.17, 21-27).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства – принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, устанавливаемые в отношении ФИО2 ограничения относятся к временным ограничениям прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных в ходе судебного заседания данных, суд находит необходимым установить над ФИО2 административный надзор и применить административные ограничения, указанные истцом, при этом суд учитывает, что, поскольку ФИО2 зарегистрирован на территории Выборгского района Ленинградской области, а проживает на территории Кингисеппского района Ленинградской области, с учетом разъяснений, указанных в п. 22 постановления Пленума ВС РФ N 15 от 16 мая 2017 года, следует применить ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта РФ – гор. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 84, 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 28 июня 2022 года.

Установить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещения выезда за пределы территории гор. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Башкова О.В.