Постановление № 5-132/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-132/2017

6-132/2017 (5-132/2017)

Протокол об а/п № 24/04-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Великий Устюг 14 февраля 2017 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Кисель Ю.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Пегановский детский сад», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес Вологодская область Великоустюгский район д.Пеганово, место фактического осуществления деятельности: <...> и, заслушав объяснения представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Вологодской области ФИО1 и Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Пегановский детский сад» ФИО2,

у с т а н о в и л :

На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах ФИО3 от 16 января 2017 года № 14-ВУ о проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания (острой кишечной инфекции) у детей, посещающих муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Пегановский детский сад», в период с 16 января 2017 года по 03 февраля 2017 года была проведена проверка указанного образовательного учреждения, в ходе которой выявлены нарушения МБОУ «Пегановский детский сад» требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившиеся в следующем.

Работа пищеблока разновозрастной группы МБОУ «Пегановский детский сад», расположенной в д.Щекино Великоустюгского района, осуществляется на мясном сырье (на момент обследования 16 января 2017 года закуплено мясо говядина охлажденное четвертина туши весом 27,0 кг, согласно сопроводительных документов поставщика ООО СХП «Устюгмолоко»), при отсутствии соответствующих условий:

1. На пищеблоке отсутствует необходимый набор помещений: отсутствует отдельный мясо-рыбный цех, в составе пищеблока имеется одно производственное помещение, разделенное функционально на зоны, в котором отсутствуют достаточные площади для размещения оборудования для разделки мяса (колода для разделки мяса размещается в кладовой для хранения сухих продуктов);

2. Отсутствует отдельный стол для разделки сырого мяса (для разделки мяса, рыбы и овощей используется один стол, расположенный в зоне первичной обработки сырья производственного помещения пищеблока);

3. Условия для хранения подвешенным на крючьях охлажденного мяса в тушах отсутствуют (холодильная камера достаточного размера и площади для ее размещения отсутствуют);

4. Разделка мяса осуществляется непосредственно в кладовой для хранения сухих продуктов, что создает угрозу микробного загрязнения (в том числе патогенной флорой) сухих продуктов.

Таким образом, МБОУ «Пегановский детский сад» допущены нарушения ст.11, ч.1 ст.17, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.25, 13.1, 13.2, 14.2, 14.5 СанПиН 2.4.1.3049-13, п.7.14 СП 2.3.6,1079-01, не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней. Указанные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний в детском саду, в том числе, сальмонеллеза, среди детей и персонала, то есть создают угрозу жизни и здоровью людей.

По выявленным фактам нарушений составлен протокол об административном правонарушении № 24/04-12 от 03 февраля 2017 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах ФИО1 факты нарушений подтвердила, считает целесообразным применить административное приостановление деятельности МБДОУ «Пегановский детский сад», связанной с использованием мясного сырья при приготовлении пищи на пищеблоке детского сада на срок до 90 суток.

Представитель МБДОУ «Пегановский детский сад» ФИО2 факты нарушений не оспаривает. Пояснила, что в настоящее время принимаются действенные меры к соблюдению требований санитарного законодательства.

Судья, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, полагает, что совокупностью исследованных доказательств, письменных материалов дела, факт совершения МБДОУ «Пегановский детский сад» вышеуказанных нарушений доказан, в действиях МБДОУ «Пегановский детский сад» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МБДОУ «Пегановский детский сад» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств. Доказательств, опровергающих указанные в протоколе факты нарушений, суду не представлено.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью детей и персонала МБДОУ «Пегановский детский сад», могут способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний, учитывая характер и тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст.6.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Приостановить деятельность Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Пегановский детский сад», осуществляемую по адресу <...> связанную с использованием мясного сырья при приготовлении пищи на пищеблоке, на срок 90 (девяносто) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановлением может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Ю.А. Кисель

-