Решение № 2А-964/2026 2А-964/2026~М-537/2026 М-537/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-964/2026

УИД 34RS0№-17

Дело № 2а-964/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 марта 2026 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Крячковой О.А.,

с участием:

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Тореева В.А.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Егорушина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, последним известным местом жительства которого является: <адрес>, ранее судим по приговору Красноармейского районного суда r. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, на основании ст.ст. 70, 71 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 2 месяца с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, в действиях ФИО1, совершившего тяжкое преступление, содержится опасный рецидив преступлений.

09 февраля 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания в виде лишения свободы.

08 февраля 2023 года ФИО1, снят с учета отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области, в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

Судимость по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 19 июля 2017 года в настоящее время не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 08 февраля 2031 года. Таким образом, ФИО1 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В настоящее время местонахождение ФИО1 не установлено, его последнее известное место жительства: <адрес>.

Просит установить административный надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, а именно до 08 декабря 2029 года, установив ему ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении указал о рассмотрении требований в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен по месту регистрации и по последнему известному месту жительства. В настоящее время местонахождение ФИО1 не установлено, в связи с чем в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ, ФИО1 назначен представитель.

Представитель ФИО1 – адвокат Егорушин А.С., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Суд, выслушав представителя ФИО1 – адвоката Егорушина А.С., заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 06 апреля 2024 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п.п. 1 п.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, последним известным местом жительства которого являлся адрес: <адрес>, осужден по приговору Красноармейского районного суда города Волгограда от 19 июля 2017 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, на основании ст.ст. 70,71 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 17 мая 2010 года, по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 2 месяца с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 08 августа 2017 года (том № 1 л.д. 9-12). Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких. Согласно приговору, в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания в виде лишения свободы 09 февраля 2022 года (л.д. 13-14).

08 февраля 2023 года ФИО1 снят с учета отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы (л.д. 15).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.13 постановления от 07 июня 2022 года N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 подлежит исчислению с 09 февраля 2023 года.

Принимая во внимание совершение административным ответчиком преступления, относящегося к категории тяжких, с учетом положений п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ, даты отбытия им наказания – 08 февраля 2023 года, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Красноармейского районного суда города Волгограда от 19 июля 2017 года, истекает в 24 часа 00 минут 08 февраля 2031 года (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограда, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественной безопасности, со стороны соседского окружения характеризуется удовлетворительно (л.д. 17).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором Красноармейского районного суда города Волгограда от 19 июля 2017 года, и в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, суд, с целью недопущения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду и руководствуясь ч.8 ст. 272 КАС РФ, установить в отношении ФИО1 административный надзора на срок до погашения судимости по приговору Красноармейского районного суда города Волгограда от 19 июля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно, до 09 февраля 2031 года (срок погашения судимости по приговору Красноармейского районного суда города Волгограда от 19 июля 2017 года, истекает в 24 часа 00 минут 08 февраля 2031 года), срок административного надзора ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Красноармейского районного суда города Волгограда от 19 июля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно, до 09 февраля 2031 года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 на срок установленного административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 30 марта 2026 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 марта 2026 года.

Судья Е.Г. Любимова