Решение № 2-292/2024 2-292/2024(2-3649/2023;)~М-2782/2023 2-3649/2023 М-2782/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-292/2024

Решение

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Цицкиева Р.Б.,

при секретаре Мальсаговой М.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО3 обратился с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение МВД по РИ о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать МВД по РИ восстановить его на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 с 2000 г. по 2011 г. проходил службу на различных должностях в системе МВД по <адрес>.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако позднее решением ЖБК МВД по РИ он снят с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 29 ЖК РСФСР. Основанием для снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий послужило наличие у его супруги ФИО4 жилых помещений на праве собственности общей площадью 90,1 кв.м. и 72 кв.м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение считает незаконным и необоснованным.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель МВД по <адрес> ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылался на пропуск срока исковой давности.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проходил службу в органах внутренних дел и состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из протокола ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протоколом жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ истец снят с учета на основании ст. 29 ЖК РСФСР в связи с тем, что его супруге в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение общей площадью 72 кв.м., расположенное по адресу: с.<адрес>.

Частью 2 статьи 56 ЖК РФ установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как указано в п. 1 "Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Вместе с тем из оспариваемого решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст. 29 ЖК РСФСР. Указанная норма права регулировала основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрены правовые последствия гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо претендующих на принятие на жилищный учет.

Так, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О регулировании жилищных отношений в <адрес>» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из приведенных норм закона следует, что законодателем установлен пресекательный срок, в течение которого действия граждан по ухудшению своих жилищных условий учитываются уполномоченным органом государства и служат основанием для отказа в принятии их на жилищный учет либо снятия с данного учета.

Вместе с тем из данных норм не усматривается возможность снятия уполномоченным органом гражданина с названного учета в случае истечения на дату принятия такого решения пятилетнего срока, исчисляемого со дня совершения указанных намеренных действий.

Пятилетний срок с даты государственной регистрации прекращения права собственности супруги истца на принадлежавшее ей на праве собственности жилое помещение (ДД.ММ.ГГГГ) истек в 2016 году, тогда как оспариваемое истцом решение принято ЖБК МВД по РИ ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, о наличии у супруги истца в указанный выше период в собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, жилищному органу МВД по <адрес> стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ из полученной на соответствующий запрос выписки из Единого государственного реестра недвижимости, имеющейся в материалах учетного дела истца ФИО3

При этом оспариваемое решение о снятии ФИО3 с жилищного учета было принято лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с существенным нарушением установленного для этого тридцатидневного срока.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных ст. 56ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (ст. 55, ч. 2 ст. 56ЖК РФ).

Согласно статьям 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года и исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты должна направляться или выдаваться сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18 Правил), а такая обязанность стороной ответчика не выполнена, доказательств обратного не представлено, равно как и доказательств направления истцу выписки из протокола о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо подтверждающих ознакомление истца с материалами обоих учетных дел до получения им соответствующей информации, суд считает срок давности обращения истца в суд не истекшим.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать решение Министерства внутренних дел по <адрес> о снятии ФИО3 и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО3 с учетом членов его семьи на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Р.Б. Цицкиев